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八月中旬，中秋来临之际，陈立夫提交的肥料扶持方案获得了批准，该方案将会对大陆本土地区进口的鸟粪等肥料采取免除进口关税政策，并对经营鸟粪的企业采取税收优惠政策，用以降低鸟粪的成本，扩大使用范围。
而帝国的工商税之类的，一向来都不低，因此该政策颁布后，直接意味着从太平洋以及南美等地区进口的鸟粪肥料成本降级了至少百分之三十以上。
成本的降低，直接刺激了企业开始大规模从太平洋的其他岛屿或者南美等地区开采、运输鸟粪回国，进而扩大使用范围。
为了获得更多的鸟粪来源，以增加本土地区的粮食产量，解决民众温饱问题，陈立夫还和陆海军进行了商议，支持军方在南美的部分鸟粪产地进行有限度扩张的。
军方对这种事自然是欢迎无比的，既然是支持那么肯定就会军费啊。
只要有军费，只要是扩张，军方都欢迎。
这一项政策看似不起眼，甚至都没有引起太大的反应，但是效果却是卓越的，陈立夫给李轩的报告书上现实，未来三年内，从海外地区进口的鸟粪数量将会迅速扩大十倍以上，反应到粮食产量上，陈立夫很乐观的估计，在部分大规模应用鸟粪肥料的地区，比如说几个沿海地区的主要产粮区以及湖广地区等，粮食的亩产量在三年后能够提高百分之五左右。
别看只是五个百分点的提高，但是这可是放大到整个沿海以及中部的主要粮食产区啊，其增加的粮食总量可是非常庞大的。
增加了这么多的粮食产量，官府所付出的不过是部分税收而已，而且这部分税收其实依旧能够通过其他环节补充回来，比如说粮食产量增加了，自然也能够相应的增加农业方面所贡献的税收。
仔细一算，官府的财政收入非但没有亏，反而还会有小赚。
肥料扶持方案只是其中之一而已。
看到陈立夫搞这个肥料，李轩也是提示了陈立夫，说是皇家理工学院那边已经是把好几种化肥给合成出来了，目前正在寻找大规模量产的解决办法。
陈立夫一听，直接找到了皇家理工学院，然后大手一挥，直接甩出去了数十万元的科研扶持基金，以帮助几个化肥的科研小组继续研究，寻找大规模量产各种化肥的工业解决方案。
同时陈立夫还在本土地区鼓励进行粮食种植，鼓励海外本土、海外领地种植经济作物，通过本土生产粮食，海外进口经济作物的方式，来平衡农作物的生产，并优先保障本土的粮食供应。
毕竟现在的粮食价格相对来说还是比较低，而跨洋运输的费用又比较高昂，如果只是在美洲等地区大规模种植粮食，然后再运回本土的话，哪怕是免关税但是运费依旧过于昂贵。
但是换成了亩产量比较低，单位价值比较高的经济作物的话，运输量就会小很多，这样运费也就可以接受了。
然后又向圣天子建议，开始新一轮的大规模水利设施兴建！
自从统一战争结束后的大规模水利设施的建设，已经是过去了差不多二十年了，尽管目前的水利设施比前明时代已经强了无数倍，但是依旧不够。
每年依旧会有不少地区遭到洪涝或者旱灾。
同样的很多土地也因为缺乏水源而无法开发，或者是产量有限。
陈立夫建议进行新一轮的大规模水利设施建设，但是这一提案所耗费的经费实在太庞大了，而涉及到经费的问题，就是麻烦事，所以李轩没有直接批准，而是交由御书房讨论。
其他的值班大臣们虽然反对陈立夫的诸多主张，但是对于扩大粮食供应，搞基础设施建设还是很支持的，至于经费问题，这里挤一挤，那里挪一挪，京畿方面和地方衙门一起分摊分摊也就差不多了。
最后，经过讨论之后，最终确定下来了新一轮的水利设施建设方案，预计在五年内由京畿直接投入总数八千万元的资金，用于扶持各地方进行水利设施建设。
这八千万只是京畿出资，至于各地方的出资嘛，则是根据各地方的经济水平以及建设规模有多大不同。
不过大体上还是一起分摊，因此到最后，五年内用于基础设施的总投资规模有可能超过一亿五千万。
这可是一笔庞大无比的数字！
为了凑出这一笔钱，未来的五年内，很多项目和机构都要节省开支了。
但是没有想到陈立夫还没完，这水利设施建设方案刚通过呢，又是搞出来了所谓的南洋屯垦方案，准备从全国范围内移民至少一千万民众到南洋地区，尤其是暹罗、安南的粮食产区安家落户，然后进行大规模的屯垦，力争五年内把南洋半岛地区打造为帝国新的粮仓。
构建江南、湖广、中原、辽河、南洋五大粮食主产区！
而这么大规模的官方主导的移民屯垦，花费自然是一笔庞大无比的数字。
陈立夫搞出来的诸多政策，目的只有一个，那就是确保大陆本土地区的粮食供应，解决两亿多人的吃饭问题。
第一千七百五十五章 圣天子不是人也不是神
只是在农业问题上，陈立夫怎么折腾，众人都不反对，但是在工商业上，尤其是在提高福利上，其他人就有意见了。
哪怕是陈立夫把口号喊的震天响，谢一卫也是改变了立场转为支持温和改革方案，哪怕是圣天子也是睁一只眼闭一只眼默许了陈立夫的改革方案，但是反对的人依旧众多，以至于福利改革的口号都喊了一个多月了。
但是依旧没有什么实际性的进展！
搞到最后连李轩都看不下去了，如今帝国的工商发展太快，传统的地主士绅阶层大多也都是转变为了工商士绅阶层，这些人的反对力量还是非常庞大的。
但是搞还是要搞的，不能因为这些人的反对就不搞了。
只是李轩之前低估了这些人的反对态度，为此，李轩也是决定不要再等下去了，这种事拖得越久越不好搞。
不过详细的方案上，李轩还是准备再压一压标准。
之前任凭陈立夫怎么喊，但是没啥卵用，但是当圣天子李轩自己下了决定之后，那么一切事情都是变的了简单了起来。
八月底，新一轮的御书房会议上，御书房值班大臣，翰林院掌院学士，素来低调行事，在御书房会议里能闭嘴就闭嘴的黄嘉实却是开口了。
“按照我看啊，这最低工资和限制工作时长还是要搞的，都是圣天子的子民，这既然扶持了农业，这工商业上面也不能忽视了！”
黄嘉实说这话的时候，表面上平淡，但实际上内心也是哗了狗的！
他黄嘉实其实打心底里也是不愿意搞什么福利改革的，他黄家的诸多产业也都是在制造业上呢，尤其是纺织业更是他们黄家的支柱产业。
这搞改革，就跟自己用刀子捅自己一样，痛得很！
但是内心的真实想法，并不影响他的政治态度！
身为新一任的掌院学士，御书房值班大臣，他从早年开始就是孤臣，现在更是孤臣，圣天子让他当传声筒，给他一万个胆子也不敢拒绝啊！
黄嘉实认为自己是传声筒，其他人自然也都是知道黄嘉实是什么人。
因此他刚开口呢，其他人，包括陈立夫在内诸多值班大臣以及行走大臣们都是齐齐闭上了嘴巴，然后听着黄嘉实继续道：
“当然了，就算是搞也不能太激进，按照我看啊，十四个小时工作制和每月一天的假期就可以了，平均薪资上，标准也可以定的低一些，参考现在女工的平均薪资就行了！”
“但是……”
“哪怕是标准低一些，但也还是要有！”
黄嘉实说出这一番话的时候，御书房内厅里瞬间沉默了。
任何一个帝国高官都知道，这种场合下，黄嘉实说的话从来都不是他的话，而是代表着圣天子的意思。
而面对圣天子的暗示，没有人敢有任何的请示！
哪怕是不管是贾文柏这个顽固保守派还是陈立夫这个激进改革派对黄嘉实所说出来，实际上是圣天子的意思的方案都不满。
但是他们依旧不敢轻易出言反对，甚至连辩解的意思都没有。
李轩主政帝国三十多年，带领大唐帝国创下了偌大的基业，用大唐朝报上的官方套话来说就是：“开创华夏万年未有之盛世。”
华夏万年历史里，从来没有哪一个人能够达到李轩这样的高度！
所以，人们吹捧李轩说已经超越了三皇五帝，李轩的其中一个官方称号也就是神帝，早些年的官方口径也只是一个普通神仙之类的称号而已，但是现在，官方宣传里这个神帝的含义已经不是什么神仙了。
李轩不是神，而是众神的皇帝！
哪怕是神话里的一群神仙，甭管是天帝王母什么的，那也得乖乖叫李轩一声吾皇万岁！
其他什么神啊什么的顶多是一方天地或者整个宇宙里的主宰！
但是李轩！
按照大唐官方最近几年对‘普天之下莫非王土’的最新解读：
圣天子是所有已知、未知的空间，过去、现在、将来的时间，一维、二维，三维一直到无数维的维度里的唯一统治者。
按照这个说法，如果一个空间一个维度一个时间段里有一个所谓的宇宙主宰的话，那么圣天子将会是无穷个宇宙主宰的皇帝！
所以，圣天子不是人，他也不是神，而是超越了一切的存在！
总之是最牛逼的那个就是了……
好吧，这样吹牛的有些过了，哄一哄普通愚民还行，但是朝堂的高官们大多都是人精，自然知道这些都是鬼话。
但是，不管怎么说，李轩都是开创了华夏万年未有之盛世的君主，其威望庞大到难以想象的地步。
这样的一个皇帝，哪怕不是他没有亲自出面说什么，只是让黄嘉实传了那么一句话，但是依旧足以这些臣子们慎重考虑起来。
御书房内厅内，难得出现了沉默的景象！
而黄嘉实呢，说完话后也是闭上了嘴，反正他的任务已经完成了，接下来就不管他的事了。
但是呢，黄嘉实很清楚，众人的沉默没有任何作用，实际上当他说出来的那一刻开始，基本上就已经是敲定了此事的基调。
那就是要搞！
不过标准可以降低一些！
这不是黄嘉实的意思，而是圣天子的意思。
数秒后，陈立夫率先开口：“掌院说的对，这搞肯定是要搞的，这标准的话，也可以放低一下！”
谢一卫也是很快道：“我看也可以！”
贾文柏看了看黄嘉实，再看了看陈立夫和谢一卫，然后道：“这个法子不错！”
不管是激进派还是保守派，反对是不敢反对的，甚至连讨价还价进行争辩的勇气都没有。
黄嘉实说完不用一分钟，诸位值班大臣以及行走大臣先后表态说可以。
看到这一幕，黄嘉实面露微笑，然后道：“既然诸位没有意见，那么就定下了，回头就拟个详细章恭请圣天子圣裁！”
言罢，黄嘉实继续道：“事不宜迟，现在就开始议一议这详细章程吧！”
听到黄嘉实这么说，众人倒是双眼一亮！
黄嘉实这话意味着虽然这事圣天子已经圣心独断把握了大方向，但是细节方面，还是会交给他们臣子们讨论。
或者说，还留出了一定的利益让他们争夺！
第一千七百五十六章 争论和妥协
早些年的时候圣天子亲自决定的事，一般是不会给臣子们争论的机会，往往都是用直接通知的方式。
不过最近这几年，李轩一般只抓大方向，细节方�