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钱德贵和张大山吃了一惊，钱德贵不解地问：军长为啥突然改变了战略决心？
周镇山道：我是刚刚和英国人谈判的过程中才改变了想法，老钱你看到这史密斯听到咱歼灭印度洋舰队的神态吧，这就是实力的威摄！我建议新建航母的计划暂时停下来，将鬼子的战列舰，航母捞上来改造一下先用着！
张大山说：打捞沉船的技术性很强，不知道能否成功！
周镇山信心满满地说：起码在岸边被打沉的两艘战列舰是不成问题，就用它改造航母。在近岸不是还有几条小舰吗，捞出来修修也能利用！
张大山兴奋地说：这样咱军舰有啦，钱也省多啦！
钱德贵说：我考虑军长突然停止东线作战与海军实力有关吧！
周镇山说：有道理，就算咱全部拿下安南，没海军防御就会极为被动，先让日本人给咱守着吧，我们还要看美军的攻击态势，再这个时候没必要和美军争功！钱副军长你明天赶到东线向戴副军长说明军部意图。张部长代替我召开会议，接待来开会的各特区负责人，布置工作，我今晚给你组织会议文件。我明天上安达曼海湾去指挥打捞工作！
一直低头作着会议记录的周雪莲说：我们现在政府部门的办公场所并其实条件不差，一部分是占用宽阔寺庙古建筑，一部是大户人家旧居，一些是英法别墅区。政府新建后，这些房屋应考虑交给谁，并且维护修理费用也不少！
周镇山坚决地说：寺庙，古建筑更应早日腾出来，这是民族文化象征，要组建专门机构施实保护。原是大户旧族的房屋交给原主人家。外国人的洋楼别墅也是个人资产，由外交联络部暂时管理，战后交给原主人！
第二百六十四章 施仁政聚民心（）
周镇山和钱德贵，张大山开会分工后即带着几个作战参谋，一个警卫班乘飞机飞向孟加拉特区的婆罗门船厂。飞行途中大伙看见军长在考虑事情，再没人大声说话，整个机舱内只听见飞机发动机轰鸣的声音。周镇山则坐在坐椅上专心用笔不时计算着一些数据，要知道打捞沉船的浮船坞才是能否顺利完成任务的关键，所以他们没到仰光而是赶往婆罗门船厂看视浮船坞的准备情况。
军长突然到来让工程总指挥吕四虎喜出望外，在听到工作人员报告后风风火火地跑回办公室，在和周镇山互致了军礼后就说：军长这么忙咋突然来船厂啦？
周镇山看了看双眼发红，一脸疲惫之色的总指挥，动情地握住吕四虎的手说：咱们的航母刚改造完毕没几天，大伙都没来得及休息就有了新任务，实在是辛苦啦！
吕四虎骄傲地笑着说：谁让咱船厂有这个能力咧，我代表船厂兄弟们感谢军长关怀！说完兴奋地连连让坐，高呼工作人员沏茶倒水。
周镇山喝了杯水说：老吕，你马上找工程技术人员过来开会，我想听听你们打捞沉船的准备工作。
吕四虎一边吩咐通讯员打电话，一边坐下汇报道：军长，昨天接到捞船的命令后，首先让潜水队乘飞机直飞仰光做前期探查工作。又将萨地亚的三座万吨浮船坞连夜拖至船厂改造。我们已经和高司令员沟通过，了解到那二条大隅级战列舰每条大约有四万吨，我们的船坞要在改造后超过五万吨才行！
周镇山点头高兴地说：很好，船坞最快什么时间能改造完成？高压浮气筒以及相关设备呢？
吕四虎算计了一会说：船坞改造的工程量很大，三班倒不停也要一个星期。浮气筒的准备工作也要四天才能完成！
周镇山道：我建议先搞浮气筒，送走后在集中力量抢船坞，这样会节省很多时间！你们的材料有安排计划么？
材料还行，因为有上次改装航母的经验，工程材料员正全力已赴地搞预算呢！
两人正谈着，一群工程技术人员走进会议室，大家纷纷和军长握手问好。待大家坐下后，周镇山亲自主持打捞沉船工作会议并布置以后旧船改造的安排。战争时期的工作效率极高，仅仅两个小时会议就结束了。
在海军潜水队调查沉入海底军舰和船厂准备工作空隙期间，周镇山用了两天时间视察了孟加拉平原受灾最为严重地区的情况。当众人所到之处，满目是飓风瀑雨横扫而过的景象。孟加拉确实是祸不单行，老百姓刚刚脱离了战争威胁，一年两场台风洪水似乎非要灭了这个地区的贫苦百姓。也幸亏周镇山早有预案，将低洼地区和沿江地带的村镇迁至高处，事先储备了大批生活物资，否则真有死亡数百万的情况发生。
凡是有弊有利，在战火和天灾面前，孟加拉各民族百姓通过实实在在的对比真切地认识到特区政府为民谋利益坚强决心，边区政府和联防军在带领民众抗洪救灾中得到广大各族群众的认可，同时更树立起团结在边区政府的决心。在视察完孟加拉特区后，周镇山非常满意地率领着精干的参谋人员离开孟加拉平原，改乘一条二百吨的游艇沿恒河北上，中途停船登岸视察恒河北岸民情。
此时恒河平原已是旱季，土地上的庄稼和水稻已收割完毕，此时一场五十年不遇的旱季台风形成了大范围降雨，大片土地被水淹没，一些地处洼地的草房浸泡在水中。
众人所到之处，看到眼中的是人们满脸的无奈和毫无生气的景象，一大群赤身裸体瘦弱的小儿更显象着严重的营养不良。
紧跟在周镇山身后的丁参谋心惊地说：军长，看这恒河两岸沃野千里，可这里咋贫穷成这个模样？
周镇山看了看身边的人都充满了疑问说：这里被英国殖民百年，近期又被日军肆无忌惮地搜刮，有这种情况并不奇怪。大伙还记得孟加拉平原以前和这不是一个样子吗！
丁参谋点头说：我们明白军长为什么急于到这里视察了！
当晚，周镇山坐在借住的茅屋中就着油灯开始起草考虑已久的：关于成立山南边区经济管理指导协调委员会的建议。文件明确提出：一，委员会组织结构，政府主席，副主席。财委会主任。银行行长。工业管委会主任。农业管委会主任。商会会长。各高校专家。二，任务及职责：统筹全区公路铁铁及基础设施建设设计。管理公有矿产，林业，土地等资源利用效益最大化。尽快推广免费义务教育和探索医疗卫生措施。加快新区工农商业进程，提高百姓生活水平。等三四千字文件写完后天已放亮。
周镇山瞧一瞧门外初升的太阳，吹熄油灯苦笑着对站在门口的丁参谋说：这里冬天还有蚊子，太讨厌啦！说完走了出来。
丁参谋看了看军长手里的稿纸关切地说：军长是一夜未睡，一会吃完饭少睡一觉吧！
周镇山把稿纸交给丁参谋说：你马上将文件发给张部长，让他今天组织边区政府领导干部开会讨论，充实后落实，不得延误！
是！军长还有什么指示？
发完电报咱们要赶到任师长那里，为了早日改变恒北特区，落实武装工作队深入村镇组建政权的事不能再拖啦！
在周镇山前往七师指挥部的途中，张大山，修五在曼德勒机场迎接到从林芝特区飞来的那风山和孟加拉机而来的旦东等一行人。那风山一见老兄弟亲自来接机，高兴地乐的双眼眯成一道缝，大家相互问候后乘车回到曼德勒城内。
刚进屋子，报务员前送来周镇山的电报：张主任，修副军长，军长急电！
张大山接过电报仔细看完长长的电报稿，然后将稿纸传与众人。在大家传看电报期间，张大山说：军长把这么重大的部委组织任务交给我们，是对我们无比的信任。大伙先谈谈自已的想法！
那凤山看完电报说：这个委员会包括了所有重要部门的领导，还有专家，将来会左右山南边区的发展繁荣，对组架构和人员安排咱们要慎重研究才好！
修五说：这是一个总决策机关，下面涉及所有经济管理部门，应该分数个下属办公室为决策提供意见，也可以提高工作效率并避免出现失误。
张大山高兴地说：大家提供了非常有的想法，在政府会议上我们要周详地商讨制订细则和相关责任，圆满地完成周主席交待的任务。这关系到山南边区将来的发展和尽早改善辖区百姓生活！
在山南边区政府首脑们开会期间，周镇山也来到了联防军七师指挥部。师长任然得知军长到了，急忙率副师长和四位旅级干部迎出来。
军长，没想到你这么快就到啦！任然等给周镇山敬礼后笑着说。
周镇山还礼后说：虽然事多，还是想早些了解一下这边的情况。怎么样，部队都布置妥当啦？
军长请屋里说话，请！
周镇山一行人进屋坐下，任然汇报道：军长，我部西征以来，未曾与日军发生大规模战斗，基本呈我进敌退之态势，这种情况大出意料。现在战场形势是日军第一师团撤至恒河下游，造成了我军直接面对英印联军！
英军有什么动象吗？
前天有一批部队调动至河岸有渡河的迹象，但昨天却突然后撤了！
周镇山笑了起来，他知道高晓松的战绩震慑了英国人：任师长，这就是实力的效果，英国人可是绝对的实用主义！
屋里众人都乐了。周镇山接着说：大家都在，咱开会吧！这次到恒河地区走了走，看到这里的情况很严重，英，日两国都是报着搜刮者多投入极少是这个地区极度贫困的主要原因。我们即然收复了这里就要尽心尽力改变这里贫因落后状况，特别要真心实意地为百姓办实事才行。边区政府已有相应的政策，投资，基建规划但先决条件是组建地方政权才能将这些惠民措施落实下来，你们军管会准备的怎么样了？
任然报告道：恒河军管会已经按指示从部队中抽调了一批有经验的干部战士组织了武装工作队下到各村镇和城区，我们准备一个星期内完成任务！
很好，你们在孟加拉有作群众工作的经验，待地方政权建设完成后马上调查施实救济工作。第二步要尽早施实土地改革，解决农民土地问题。周镇山满意地表扬着站起来走到地图前，拿起一支铅笔沿着恒河东画了一道红线说：边区政府决定修筑从帕米尔高原至孟加拉铁路，并提高这个地区的公路等级，彻底解决交通落后状况！
任然看了看说：好家伙，这是二千多公里啊！军长，这可是巨额投资啊！
周镇山坚决地说：为了这个地区社会稳定，拉动经济快速增长花在多钱也值！浩然的两个工程兵师很快会进驻，你们要全力配合！
是！我们保证完成任务！
丁参谋进屋报告道：军长，军部转来钱副军长急电！
周镇山接过电报看完说：马上准备一下返回孟加拉。给钱副军长，戴副军长发电，命令刘师，崔师团级以上正职干部后天乘飞机回曼德勒开军事会议，部队工作暂时由副职责！
是！
第二百六十五章 言善信，远征军归建（一）（）
张大山和那风山二人乘坐吉普车赶到曼德勒飞机场来接急匆匆返回曼德勒的联防军军长周镇山。二人没有通知政府和军部其它人，只有老哥俩和一个司机站在停机坪上焦急地等待着。运输机稳稳地降落后，那凤山才把悬着的心