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汴州城外的军帐里，王平安拿着几张纸，看了几眼，满意的点点头，这是他整理出来的几个赈灾方案，整体而言就是环绕着以工代赈这个观点写的。
王平安放下手中的赈灾方案，对着旁边的冬雪道：“冬雪，去请太子、杜大人和高将军过来。”
“是，少爷。”
很快李承乾和杜如晦走进了军帐，看到王平安就和他打了一声招呼后就随意的坐了下来。
李承乾先开口问道：“平安，你叫孤和杜大人前来可是有事情要说？”
王平安说道：“没错，太子，杜伯伯，你们想不想在这里开个作坊，赚点小钱？”
李承乾和杜如晦闻言眼睛一亮，他们可是知道王平安在赚钱一道可是非常了得，齐声问道：“开什么作坊？能赚多少？”
王平安抬起头愕然的看着他们，心道：“你们就不能矜持一点吗，好歹你们一个是太子，另一个相当于是一个宰相，两位可是有头有脸的人物啊。”
口中却道：“你们想做什么？长安你们不是都有产业吗？在这里在开一个作坊不就得了。”
李承乾和杜如晦又同时说道：“不是你给我们出主意开一个作坊吗？”
王平安不满的说道：“两位你们要记住来作坊是你们的事，和我无关，只是这次有机会赚钱，不想让两位浪费而已，有好的主意，我会让给你们吗？”
王平安的大实话，直接将两位噎到了，但是从中也听出来，王平安是带着他们一起赚钱，只是自己两人想的太多。
李承乾和杜如晦相视而尴尬的笑了一笑。
李承乾说道：“那个……平安说说你的具体计划吧？”
王平安笑道：“这是小侄的几个救灾方案，请你们过目一下。”他将手中的方案交给李承乾和杜如晦。
接过方案的两人看了起来，不禁皱起眉头，杜如晦先提出问题：“平安，这个你确定可以执行吗？这不单单是我们几个会在这里开作坊，而且整个汴州想要开作坊或者开店之人你都给予支持，那地怎么办，有谁还会种地？”
李承乾跟着说道：“就是，平安，让如此多的人开作坊，开店，那么我们还有钱赚吗？孤觉得这行不通。”
唯独高首一直沉默不语，一副事不关己高高挂起的模样。
王平安不置可否的想道：“古人的局限性也只能如此了，只看眼前利益，只注重农业，却不知道商业的重要性以及不知道钱是赚不完的。”
他只能苦笑着说道：“太子殿下，杜伯伯，你们两位只要告诉我你们想要开作坊，还是开店面，或者是两者都开，等所有人都到齐了，我自然就会告诉你们详细的好处。”
李承乾和杜如晦相互对视了一眼，想从对方眼神中得到自己的疑问，可惜两人的眼神都是一片茫然，无法得到答案。
这时后高首站起来，说道：“平安，叔叔我当了陛下的护卫很多年了，没有什么积蓄，就五千贯，现在全部交给你，算是跟你入股，每年分红之时不要忘了叔叔就行。”
王平安想了想，颔首道：“好吧，小侄要在汴州城里建造一个美食一条街，这五千贯，算是买两个店面好了，您想出租也好，自己开也罢，小侄保证最迟三年就能回本。”
高首听罢，微微点头道：“你做主吧。”
李承乾和杜如晦同时开口道：“孤（老夫）也给你五千贯，你也给孤（老夫）两间店面，如何？”
王平安无奈道说道：“好吧，你们吧钱送过来吧。”
“好勒。”李承乾和杜如晦同时回应道。
过了一炷香的时间，王平安的军帐坐满了人，坐在首座的是王平安和李承乾，而杜如晦坐在王平安一侧。
冬雪站在王平安左侧，纪明站在李承乾的右侧，男的俊俏，女的美艳，犹如金童玉女一般。
王平安看到开会的官员已经到齐了，于是站起来说道：“各位同僚，本钦差这次召集大家前来是为了汴州的赈灾工作。本钦差不才，制定了几套赈灾方案，请大家指教。”
纪宁站起来，对着王平安语气恭敬地拱手说道：“大人有事尽管吩咐，我等汴州城官民将全力配合。”他自从知道王平安是真钦差之后，态度来了个一百八十度大转变。
尤其听纪明说王平安将他推荐给了太子，那对王平安更加的恭敬，深怕他一点不高兴，在太子面前说纪明两句坏话，而使纪明的前途尽毁。
王平安笑道：“纪刺史能这么说，本钦差很高兴，感觉离重建汴州城指日可待。”
他顿了顿继续说道：“这次水患导致汴州城所有的村子被毁。百姓的家园被冲毁，所以我们第一件事就是重建百姓的家园。二在汴州城中开展商业。而具体事宜，本钦差已经拟定好，给位请看看吧？”说完他将自己拟定好方案给他们看。
李承乾将一份赈灾方案交给纪明。
纪明和纪宁两人接过赈灾方案，仔细看了起来，一开始无所谓的表情，看了几眼后，表情就变得相当凝重。
不但王平安的赈灾方案让人感觉新颖，而且他所做的方案列表也很新奇，一条一条的列了出来，哪个人负责那个地方，需要多少费用，人数多少都一清二楚。
这跟他们以往啰里八嗦的方案简直是云泥之别，看着王平安写的方案，这让他看的非常舒服。
纪宁看完后，给自己属下看，纪明则收了起来。
过了一炷香的时间，王平安再次说道：“诸位都已经看过赈灾的方案了，现在大家可以畅所欲言。”
第280章 布置灾后重建工作（）
顿时，坐在下方的官员们开始小声的议论起来，王平安的计划虽然虽然简单易懂，但是有些地方他只有他懂的，却没有写出来。百官们议论的就是这个只有王平安能看的懂，而他们只能得其行，而不懂其意。
纪宁就坐在位置上，一动都不动干坐着，对他而言，王平安所拟定的方案就是天书，无法判断它的好坏。他只是一个武将，他只懂得上战场杀敌不懂文官的那一套。
一个穿着绿色官服的中年人第一个站了起来，问道：“下官开封县县令许志，见过钦差大人，下官有一处不明？请大人给予解答。”
“请说。”王平安做了一个请的手势。
许县令拱手道：“大人的方案中，提到集中汴州城所有良田，但是这些良田都是有主之物，官府怎么可以强行占有，尽管所有的良田很多都会因为这次水患几乎都被淹没了。”
“许县令问的好，其实也怪本钦差没有写清楚。官府不是占领这些土地，而是以比市场上高的价格收购这些良田，然后将这些良田按照人口分配，就算是一个婴儿都能分到一亩三分地，这样百姓就会不断的生育，增加人口，汴州城又可以恢复元气。至于土地分配就由你们汴州城的司户做人口和土地的统计做分配。记住一点，这些土地只允许他们种地的使用权，并没有贩卖权。”王平安侃侃而谈。
王平安的土地分配，其实就是现代的土地分配，不过这个只适合汴州目前这个情况，如果将他推广别的地方，估计会被那些地主，高官，世家给五马分尸。
不过他的这一政策还是让李承乾、杜如晦和纪明等人眼睛一亮，但是随后又摇了摇头，知道这个很难实现，几乎不可能实现。
“下官也有一个问题，平大人解答。”
“问吧。”
“大人说要将汴州城一些居民区拆掉，从新发展城商业区，那原先的百姓您打算安排他们住哪？而且这个商业区您打算让大家都参与，所以下官希望您能详细的说明，好让大家心中有一个底。”另一个县令站起来说道。
王平安笑道：“众所周知，这次水患不仅摧毁了良田，也吞没了汴州所有的村子，就算是汴州城里，也有多处地区房屋倒塌。”
众人点头，对于王平安的话算是默认了。
“相信以前赈灾，大家都是在原有的基础上，在给百姓建造房屋，根本没有改变先前的布局。但是本钦差来了，本钦差将整个汴州城的原先布局打乱，从新开始布局。”王平安继续说道。
“如何布置？”这次是纪宁问的，他是汴州刺史，对于汴州城的发展最为上心。
王平安一挥手，冬雪拿出王平安所话的汴州的简易版平面图。
他指着平面图笑道：“纪大人请看。”他有到平面图旁边继续说道：“这是本钦差临时所画的汴州城平面图，一共六个县组成，本钦差会在这些画圆圈的地方建造商业区，那些方块是新的住宅区……”
王平台滔滔不绝讲解了自己想法，从中也有不少官员提出了自己的想法，比如新的住宅区建造好以后，在和将要开发成商业区的居民交换房子，新的商业区建造以后，可以拿出部分的店面卖给商人，每个县可以根据自己县的特色开发旅游景点等。
开会的现场越来越热闹，汴州的官员慢慢开始向往王平安所描述的未来美好的蓝图。
尤其王平安说了，汴州的发展百官都可以参与，你有钱可以参与整个工程的建设，钱少的话，可以在自己所在的地方投资，反正大钱有大钱的投资，小钱有有小钱的投资，大家都有的赚。
有钱的，可以像王平安一样，出钱建造一条美食街，整个美食街店面都是他的，这就是后世包工。
没钱的可以将整个衙门内的官员集资建造商铺。
这时候汴州的百官已经激动不已，因为他们看到了美好的未来，所以对于这次赈灾的积极性完全被调动出来了，不用王平安催，他们自己就会催自己早日将灾民安排妥当。
“各位，目前灾民有五万多人，除却老人小孩，大概有两万人左右的劳动力，你们可以聘请这些劳动力为你们做事，这就是以工代赈，可以为朝廷省去很多粮食。
还有明日开始，司功府的人针对整个汴州城外的村子进行勘查，将水位下降的村子进行整改，司户的人对土地以及人口进行统计。至于城里，就由纪刺史组织那些灾民，将倒塌的房屋拆掉。”王平安吩咐道。
然后王平安又一条一条的命令下达下去，其中最令所有人诧异的是，这次赈灾计划的监督人让纪明开当，王平安的理由是这是纪明表现的机会，不能错过。
不过最高兴的莫属纪宁了，身为汴州刺史，灾民的安排是他头号大事，至于王平安所说的汴州城发展，就由他弟弟纪明来管理，他更加不用操心。
整个会议中心都差不多在你问我答的过程中结束了。
当中李承乾、杜如晦等人都没有开口说话，他们已经从王平安和汴州百官的一问一答中，了解了这次灾后重建的所有事。
“王大人，您为何让下官留下来监督此次的灾后重建工作？”纪明不解的问道，他得问清楚不可，不然他没办法摆脱心里的疑问。
王平安笑道：“这有三个方面，首先你是一个非常聪明之人；其次你是本地人，而且汴州刺史是你大哥，这样办起事来你更加方便；最后你急需一场大功，才能入陛下之言，太子也好在陛下面前说起你。”
纪明听完后，对着王平安深深的一楫，说道：“大人大恩，下官没齿难忘。�