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马超手下众人接到了朝廷圣旨之后反应不一，有高兴的有生气的，但是大多数人都知道这是董卓的离奸之计，全都跑来找马超商议，向他表示忠心，马超对此不以为意，要大家放心，对于大家他还是信的过的，疑人不用，用人不疑，最后和郭嘉、贾诩一商议，朝廷的封赏全部接受之外，但是主要的人事安排，全都放到骠骑将军府和车骑将军府里了，你不是允许我们开府了嘛！
大部分人都没话说，只有蔡邕十分不满，董卓封他凉州加驾之职，一人之下众人之上，结果马超让他到书院教学生去了，老头子气的胡子都撅起来了，大骂马超大逆不道，小人之辈，马超怕他教坏了学生，想把把他送到山东羊家去，结果蔡邕死活不同意，就赖在凉州不走，要走也行，把女儿还我！
最后的结果就是，在内部，内政全都交给管宁几人处理，军政方面按照原来设好的军师旅团编制，授军衔，对外还是用朝廷封的官职，黄忠加封安国将军，徐晃加封安东将军，王越加封奋武将军，庞德乱杀无辜，为安鲜卑降民之心，贬为军曹，麴义加封平北将军，徐荣加封奋威将军，华雄加封辅国将军，典韦任护军将军，黄叙封轻车将军，另外马超力排众议，开了先河，任女子为将，加封赵雨昭文将军，黄舞蝶封昭义将军，其它大小人等各有升赏。
因为赵云也能开府议事了，所以，拔郭嘉为车骑将军府从事，改任贾诩为骠骑将军府从事，管宁、王烈等人升为凉州别驾，从事等，所有的内政全都丢给他们去管，另外马超不管朝廷同不同意，都封了贾诩一个辅远将军的高位，加封宁乡侯，卢植老先生还是不愿为官，继续作他的校长，华佗、张机任医曹掾，主医药事。
全都封赏完了，接下来马超就开始安排以后的五年规划了，内政方面交给管宁三位大贤不用他操心，军政方面，马超下令征召常备军三十万，汇同手中的十万人马组成四方军团，由自己、赵云、黄忠、徐晃各领一军，对外的政策由武转文，改成文化、经济、宗教方面的侵略，可是这件事情缺少个很好的主事之人，正在马超犯愁的时候，一个人主动的来帮他的忙来了！
第531章 攘外必先安内（）
书接上回，马超整顿内政，招募新军，安排人手准备农耕诸事，此时马超就有一个感觉，人不够用的！战后地盘扩大了，处处需要人手，特别是新占的地方需要派人去开发，现在马超手下的人只要你有一技之长，全都成了香饽饽了，卢植陪养的那些学生全都提前毕业了，招募新军三十万，对于马超如今手中四百余万人来说，小菜一碟，征兵的布告一贴出去，应者如潮。
马超制下的兵制与众不同，他治下的百姓全都知道，在马超这里当兵可不是贱业，那可是很光荣的事儿，而且待遇也好，家里也有福利，各种税收该减的减该免的免，一人当兵全家都跟着受益，马超还是老规矩，独丁不收，兄弟取一，年过四旬者不收，年未及冠者不收，另外还征收一万女兵，要征三十万人，结果最后一算，过了初式的最少有六十万！
这下马超和众人商议了一下，退了哪个都伤了百姓的热情，干脆全都接收，加上原来的十万人马，从七十万人中选出四十万精锐，剩下的全都作第二梯队用，编为屯兵，一边儿从事生产一边儿训练，同时也可以去当佣兵，这样再有大的战事就不会有人手不够用的危机了。
说到佣兵，如今的佣兵组织那可是真正的成为一个特殊的组织了，特别是马超发布了一个在羌地捉逃散的鲜卑人的任务之后，来当佣兵的人越来越多，许多的游侠、江湖豪杰，不愿意直接为官府效力的英雄人物全都出了佣兵，特别是佣兵的等级制度大大刺激了汉人的血性，丰厚的报酬外加过人的名声，这种名利双收的好事能不受诱惑的少之又少。
现在马超最头疼的就是个才字——人才，钱财、建材！好在如今鲜卑的地盘归了自己了，那里有的是名山大河，有取之不尽的资源，马超派人联系轲比能，让他按约定派人到银川来，一来把捉来的鲜卑人都送还给他，让他自己去处理，二来是把族里的各种人才送到马超帐下效力，轲比能见马超果然言出必行，十分高兴，亲自到银川一趟，带了不少通汉话的鲜卑人，马超把他们安排到管宁手下去任职，什么人到了管宁手中都会被训成仁人君子。
说句实在的，管宁更适合当一个教化万民的老师，但是此时无人可用，只好让他当着内政部长的重任了，凉州也设了招贤馆驿，但是一般的文人不敢到这里来，凉州与羌胡都是各民族杂居的地方，谁知道竖着来的能不能竖着回去啊！想要建功立业也得有命才行，所以一般的人都不敢来凉州，就在马超正为人才头疼的时候，送上门的来了！
这一天马超正在军中看三军操练，中军跑来找他：“启禀主公，有一道人求见！”马超问道：“道人，谁啊？在哪儿呢？”中军回道：“他自称是主公的师傅，姓左名慈，我已经把他让到府中了，您回去看看吧！”马超一听急忙带着亲兵往回来，左慈已经好几年没有消息了，今天怎么冒出来了，有什么事情不成？
到了府门前从马上跳下来，给卫兵打了个招呼，马超大步走进府中，照夜自己溜达去了，在将军府中除了马超没人敢管它，马超是老大它是老二，也有一个自己专门的院落，有专人伺候着。
匆匆到了大厅，就见一个白发如雪的老道威然正坐在那里，手托指尘，马超一看非是旁人，正是左慈，几年不见左慈还是那副样子，一副仙风道骨的模样，一点儿老态都没有，浑身透着一团精气神，在他旁边儿还坐了几个人，高的矮的胖的瘦的都有，马超来不急细看就到了门前，下人高喊一声：“骠骑将军驾到！”屋中的众人除了左慈之外大部分全都赶紧站起来了。
进到了厅中，马超冲着众人抱拳一礼，走到左慈身前躬身一礼：“老师别来无恙，学生马超见过师尊！”左慈呵呵一笑，说道：“孟起啊，你还是这个德性啊，难道磕个头你会矮半截啊！”马超微然一笑，回道：“磕个头没什么，只是我凉州不兴跪礼，军中行军礼，百姓行拱手礼，最重的躬身一礼也就是了，跪礼，呵呵，只跪皇帝、祖先，父母。”接着低声说道：“皇帝一般见不着，也就是说，在我凉州除了先人、死人，别人是不接受跪拜的……”左慈笑骂了一声：“泼皮！”
正了正脸色，左慈说道：“孟起啊，这几年你的所作所为，为师的略有耳闻，扫平北疆威镇中原，上报朝纲下安黎庶有功于天下，官高爵显声名赫赫，我心甚慰，知道如今你正是用人之计，所以我给你请了几位高人前来相助于你。”马超听了大喜欲狂，再次躬身一礼，说道：“多谢恩师，您可真是帮了我的大忙了，如今这北地百废待兴，正是用人之际，就请您把这些大贤给徒弟引见引见吧！”
左慈笑着一一引见，马超作礼贤下士状一一见礼，但是心中略感失望，这些人大多是些无名之辈，这里面只有两个人引起了马超的重视，一个是江东大族陆家的陆贾，一个是徐州糜家的糜竺，陆贾并不出名，但是他的堂哥就是史上有名的卢江太守陆康，陆逊的叔伯辈的人物，还有一个人也让马超注意到了，这个人生的一身水锈，暴头环眼，孔武有力，一看就是个练家子，左慈介召此人叫黄穰，马超听着觉着有印象，仔细一想想起来了，被陆康灭了的水贼头目好像就叫黄穰，心说他没死啊？
想当初黄穰与江夏蛮族勾结，攻城劫县，被陆康收拾了，没想到身为主犯的他没死啊！见过礼之后，马超请众人坐下，吩咐人献上茶点，这一聊一谈，对于众人的才能高低心里有了个了解，让马超泄气的是，这个陆贾和糜竺不是来投靠自己的，是来跟自己作生意的，陆贾知道凉州刚经过大战，物资匮乏，所以跑来向自己推销江东的大米和各种建材，糜竺是来向自己买北地的战马与耕牛来了，人家是跑到自己这里发财来了。
不过水贼黄穰到是来投自己来了，因为在卢江他混不下去了，知道了这些之后马超瞪了左慈一眼，心说这就是你说的高人啊！左慈看都不看他，在那里狂吃，不住的赞叹羌地的点心味道鲜美。
把众人全都打发下去，把他们交给郭嘉、贾诩安排，这二家大客商交给田畴负责，独留下左慈，等到众人都走了，马超把左慈埋怨了一顿，这么长时间也不来看看自己，这回来了你就甭想走了，我搞了个炎黄正教，教主的位子给你留着呢，就把自己的打算对左慈说了一遍，左慈听了直愣愣的看着马超，过了半天才反应过来，大骂马超阴险，最后才很爽快的打着弘场道家真理的名义答应下来。
接下来的日子，马超就带着左慈熟悉他所创的教义，安排人向鲜卑人，匈奴人学习西域诸国以及北方丁零人的语言，准备要从经济、文化上侵略他们。同时派人汇制新得的地盘的地图，再次投入到了繁忙的工作中去。
他们这里热火朝天的忙着，关军诸侯和董卓也没有闲着，也都忙的四脚朝天，只不过马超是忙着搞生产，他们是忙着搞串联，经过一冬天的休整，袁绍又活过来了，自己自封的车骑将军也干不下去了，人家董卓把这个高位给了胎毛未褪乳臭未干的赵云了，自己再干下去名不正言不顺了，但是他不甘心就这么算了，于是又想了一个主意，既然车骑将军干不了，那我就再干个大的！于是联合关东诸侯，说献帝年龄幼小，被董卓所控制，又远在长安，关塞相隔，不知生死，致使我们不能听到朝廷的真正声音，因此我打算另外换一个皇帝。
选谁呢，袁绍看中了幽州牧刘虞了，刘虞是个老好人，他连公孙瓒都对付不了，如果让他当了皇帝，那还不是自己说什么是什么啊！所以袁绍就说了，幽州牧刘虞是宗室中最贤明的，我拥立他为皇帝。各路诸位都深表赞同，唯独一个曹操跟他们唱反调。
曹操说了，我等之所以起义兵，且远近之人无不响应的原因，正由于我们的行动是正义的。我们是忠贞与义烈并重，英雄与侠义的化身，如今皇帝幼弱，为奸臣所控制，但是没有像昌邑王刘贺那样有亡国的危险，一但我们改立别人，就成了乱臣贼子，天下谁能接受啊！你们都北边迎立刘虞，我还是尊奉西边的献帝！
见曹操不跟他们一起，袁绍十分不屑，我们还不带你玩呢！你就是腊月三十晚上那只兔子，有你没你都得过年！接下来袁绍开始造谣，说汉献帝不是汉灵帝的亲生儿子，是野种，不能当皇帝，我们要拥立真正有皇家血统的刘虞当老大！我们准备依周勃和灌婴废黜少主，迎立代王的先例，尊奉大司马刘虞为皇帝。董卓一听就不干了，急忙召集人手开始驳斥袁绍的谬论，说他们都是乱臣贼子，又说这一切都是刘虞指使的，他早就有谋朝篡位之心，远在幽州的刘虞有苦说不出，我这是招谁惹谁了，你们干架干嘛都冲我来啊！
他们打嘴架马超在旁边儿看热闹，他正偷着乐呢，有人急急来报，说您别笑别人了，咱们自己家里出了大事儿了！马超一听急忙问�