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**的围剿正在进行，国内根本就筹措不起另外一个百万大军来。因此，应变“围剿”为重点“进剿”。攻破一点后，逐步深入并扩大战果，进而由点及面，分阶段、分区域解决“民匪”。
按照胡宗南的意图，陕西方面杨虎城、井岳秀应该集中5万以上的兵力用于从定边攻击宁夏河东；而胡宗南的第一师用于从关中攻击陇东；鲁大昌部在陇南牵制“民匪”兵力；青马、宁马除以小股部队在河西走廊上牵制敌人兵力外，其他大部兵力应该与孙殿英部会合，集中10万以上的兵力猛攻宁夏河西或者河西走廊与宁夏河西交界地带。
这样一来，近30万大军全面展开，攻击分守多处、兵力只有10来万的“民匪”，只要攻击宁夏河东或者河西的部队得手，一举平定西北局势并非不可能。
得到胡宗南报送来的作战方案，老蒋仔细阅读后满是欣慰，自己这个学生越发进步了，不但见解很是独到，就是这领军作战上也不弱于那些早一辈的成名人物，已经可以独当一面了。
略一沉吟，老蒋便将胡宗南的这个作战方案以军委会意见的名义发给了杨虎城，并致电杨虎城，称“此前两次作战告负，固因‘民匪’狡顽，然各部兵力分散使用确非所宜，此方案望弟斟酌。”
杨虎城在接到老蒋的电报后，心中就是“咯噔”一下子，他马上意识到：老蒋这是对此前两次失利不满，准备插手西北了
此前两次作战中的弊病杨虎城不是不知道，可他这个西安绥靖公署主任只是名义上能号令西北，实际上根本无法左右青马、鲁大昌等部的行动。不说其他人，就连杨虎城自己都不乏保存实力的想法，这种情况下，又如何能让各部不惜代价的与“民匪”作战？
而现在，陕西省主席的职务已经交卸给邵力子，陕西境内再非杨虎城一人说了算。这个时候要是杨虎城调兵去陕北与井岳秀合攻宁夏河东，让胡宗南这个中央军嫡系到关中，那打完仗，陕西境内还有没有他杨某人的落脚之处可就难说了。至少，陕西被南京当局掌控是免不了的。
不过，杨虎城也知道，要想拒绝眼下这个方案，硬顶是不成的，必须要找一个能让陕西境内各级官员和民众支持，又能让南京方面接受的方法来。思忖良久之后，杨虎城有了主意。
实事求是地说，胡宗南的这个作战方案确实有一定的可行性，不过他毕竟对陕西的实际情况不甚了解，其中最主要是他不清楚眼下陕西境内民生以及道路交通情况，因而在作战方案中的一些建议也就有些想当然。
很快，杨虎城便电告老蒋，称“仅就军事而言，此案可行，但陕省连年受灾，民众逃离甚多，加之民力殚竭，交通不便之下，此案不可行。”然后，杨虎城就是一通解释。
先说杨、井合兵陕北不可行。
“陕省连年遭灾，陕北民众外逃，此为外界所公知。若大军云集于陕北贫瘠之地，加之境内水患未平，千里输粮以供军需，势必难以为继。而若粮道有失，大军将不战自溃。”
接着，杨虎城又解释胡宗南部进入关中不可行。
“关中民众方遭水灾，若此时胡部进驻，恐民众惊慌之下，为匪人所鼓动。且陕西父老灾后原本窘迫，物资匮乏，实难以再供胡部所需。”
杨虎城部的孙蔚如、冯钦哉两个师，井岳秀部一个师，以及胡宗南师都是拿南京方面的粮饷。但在当时，南京方面根本就做不到供应各部日常吃食消耗等事，基本上都是发钱让部队就地购买日常生活物资。可陕北养活井岳秀一个86师都紧巴巴的，若再加上杨虎城派去的4、5万人，估计大家都要饿肚子。何况，从关中到陕北被大水冲毁的道路又尚未修复，就是想从关中运粮，一时半会儿也做不到。
实际上，就是道路修通了，那种只能勉强通行马车的道路也担负不起从关中到陕北为5万多大军运输生活物资的任务来。
而胡宗南部进入关中，又适逢关中水患未平，民众生活艰难，胡部就地筹粮之下，势必会激化陕西民众与南京的对抗情绪。若是再被“民匪”、“共匪”挑唆闹事，恐怕结果难以预料。
老蒋接到杨虎城的回电后，虽然觉得他说的有些道理，可既然军事上可行，那还有什么比剿灭“民匪”更重要的？当下，老蒋便再度致电杨虎城，“望弟克服困难，平定‘民匪’，西北百姓方可重见天日，再建家园。”
接到老蒋的电报，杨虎城叹了口气，知道自己不好再与老蒋硬顶，便去找邵力子。杨虎城现在是军职，老蒋听不进他的话，可邵力子这个陕西省主席的话，你蒋某人总得掂量下吧？
听了杨虎城一通分析，一心减轻陕西民众负担的邵力子也接受了他的观点，两人联名给老蒋去电，并将今年陕西的灾情上报。。。。
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第五章 ：东西进击（四）（）
看到杨、邵两人联名的来电，老蒋就是一阵腻歪：“我让你想法克服困难，你却拉邵力子给我整出个灾情报告来？”
不过，杨虎城可能保存实力，邵力子这个人却颇有公心，因而两人联名所罗列的受灾损失老蒋也无法不重视。一看之下，老蒋还真吃了一惊，陕西今年的灾情确实不轻：旱灾有蒲城等14县，霜灾三原等31县，风灾城固等38县，雹灾华阴等44县，水灾华阴等44县，疫灾武功1县，鼠灾白水1县。综合来算，陕西今年竟有86县受灾，受灾面积11000多平方公里，灾民有476万多人，财产损失粗略估计为145万大洋。
尽管知道陕西灾情严重，若是按照胡宗南的作战方案来，恐怕难度不小，不过，剿匪已成执念的老蒋实在不愿意放弃这个能早日平定“民匪”的机会，便在9月初派朱培德、葛敬恩两人以巡视部队训练情况的名义到西安了解具体情况。
为了赶时间，朱、葛两人是乘飞机到西安的，也就没见到潼关到西安一带的灾情。但在陕西呆了几天，听杨虎城、邵力子介绍了眼下陕西的情况，又到灾情严重的渭河北岸查看过后，朱培德、葛敬恩两人知道此前杨、邵两人所报情况不假，也明白老蒋所热衷的进剿方案行不通。
在到西安之前，朱、葛两人也从老蒋那里见到了杨虎城、邵力子联名所发的那封灾情电报，可字面上的数字远远比不了身临其境所受到的冲击大。当是见到终南山、渭河一带山洪肆虐后所留下的废墟，得知过往行人、商旅不计，仅当地居民便淹毙万余人的实情后，朱培德、葛敬恩震动非常。
不过，朱、葛两人到陕西一趟可不能白跑。老蒋认准的事，好坏都要有个结果，可不能就这么因灾情而放弃了，至少也得想个变通法子出来。
“杨主任、邵主席，想必两位也知道我和朱长官此次来陕的目的。陕西的灾情确实严重，但剿灭‘民匪’也是事关西北稳定的大事，我们看看能否找个折中的办法。”在西安绥靖公署的会议室里，葛敬恩开口说道。
“葛次长，对于集中兵力于陕北，攻击宁夏河东的方案，我并无不同意见。”杨虎城苦笑道，“只是眼下陕西境内不光关中受灾严重，就是陕北也水灾严重，加上道路被水冲毁，实在难行啊。”
朱培德、葛敬恩已经从陕西省党部的人那里了解到，陕北无定河、大理河、延河等河流泛滥，横山、绥德、清涧、延川、延长等县也受灾严重。从西安到榆林间近600公里长，原本只能通行马车的道路也多处被毁，这种情况下，再调集几万大军到陕北显然是不现实的。
“军事上的事情我不懂。不过，若是中央从外部调兵到关中或者把陕境士兵北调，都能保证不增加陕省百姓负担，我也同意。”邵力子推了推鼻梁上的眼镜，看着朱、葛两人，恳切地说道，“从民国以来，陕西就一直是天灾、战乱不断，百姓实在是太苦了。今年又全省受灾，灾后余生本就不容易，政府可不能向灾民伸手啊。”
“仲辉兄放心，不管这次部队怎么调动，我可以保证中央会向陕西提供足够的作战物资。”朱培德表态道，“现在陇海线已经修过潼关了，只要安排好从潼关到西安之间，以及西安到陕西其他地方的运输，保障部队作战所需还是没问题的。”
“既然益之能保证，那我也就放心了。”邵力子大大松了口气，随即笑道，“你们谈军务，我也不明白，就不听了。等会后益之可一定要到我家里坐坐。”
说完之后，邵力子站起身，又交代几句场面话，就笑呵呵地推门离去。
朱培德笑着摇摇头，说道：“仲辉兄还是那个洒脱性子。”
早在广州时期，朱培德便与邵力子相识。1926年1月的时候，朱培德被选为国民党第二届中央执行委员会委员、常务委员，而邵力子则被选为国民党第二届中央监委。朱、邵两人工作中不乏接触，彼此间的性情也都有些了解。
转过头，朱培德又看着杨虎城道：“陕西的情况，我和葛次长也都有了解。但这次进剿人民军肯定不能再象前两次那样。至少，陕西方面的部队就一定要集中到一个方向，不能再处处出击，处处分散力量。”
对胡宗南所提的那个作战方案，朱培德虽然心中有些保留意见，但有一点却是非常赞同的。在人民军已经占据了甘、宁、青三省偌大区域的情况下，若是还想四处用兵‘围剿’，现在南京当局是调集不出这个兵力的，只能重点进剿。
见朱培德话里不提胡宗南部是否进入关中，反而要求陕西部队集中到一个方向，杨虎城心中就是一沉，可事已至此，也容不得他拒绝，便说道：“只要能解决几万大军的作战所需，虎城服从中央安排。”
“这就好。”朱培德满意地点点头，又道：“不要想太多。这次不光陕西部队要集中使用，其他几个方向的部队也要集中使用。当然，要留下少量的牵制兵力。至于具体作战方案，届时军委会下发给各部的。”
朱培德此前和葛敬恩研究过，心中对此次进剿人民军已大致有了预案。不过，决定作战方略的事情还是交给老蒋来处理得好，朱、葛二人可不想越俎代庖引来老蒋不满。
到陕西了解情况的目的达到后，朱、葛两人也不多呆，又乘飞机去了南昌。随后，朱、葛两人于9月8日赶到庐山，拜会正在这里开会的老蒋。
听了朱、葛两人对陕西情况的介绍后，老蒋沉思不语。眼见得一个能对“民匪”造成严重打击，甚至可能一举平定西北局势的方案却因交通、物资方面的原因而搁浅，老蒋委实不甘心。
“均座，让陕西部队集中到陕北攻击宁夏河东，确实是一招好棋，但就眼下陕西境内的交通、物资储备情况看，根本达不到这个要求。”朱培德思量着说道，“不过，若仅是将陕西部队集中使用，还是可以办到的。”
“哦？益之有什么好办法？”老蒋眼睛一亮。
虽然无法将兵力集中使用于陕北，可若是陕西境内6、7万部队集中使用于一个方向，攻击一点，也极有可能得手。熊掌得不到，捞条鱼也是不错的。
“杨虎城部不愿意去陕北，是因为无法解决大军作战所需的物资供应及运输问题。但若是�