按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
拢稚枇⒘嗣裾帧⒉普帧⒐簿帧⒔煌ň帧⒐ひ稻帧⑴┮稻帧⒈劬帧⒔逃帧⑽郎值�9个机构，以具体负责西北根据地内的有关建设。
要是按照后世的政府机构来看，西北根据地偌大区域只设立9个局，其机构是极不健全的。但实际上，就这个时代的西北来说，9个局的设立是合适的，也是赵振中经过仔细考虑后做出的决定。
在人民军到来之前，西北地处偏僻，农业生产极为落后，除了少量手工作坊和小煤矿外根本就谈不上什么象样的近现代工业。西北根据地开辟近3年来，虽然人民军通过一系列政策措施，解决了民众的吃饭问题，各项建设也正如火如荼的加紧进行，但就眼下来说，设立过多的部门依然会是大而无当。
比如，按照后世做法，应该成立文化部门负责对境内刊物发行进行监管，成立工商局负责税务征收，成立金融部门负责货币发行及监督等等。上，眼下西北根据地还不到成立这些机构的时候。
现在西北根据地内绝大多数人都是文盲，书籍少得可怜，在人民军到来前，除了兰州、宁夏等有数几个地方设立了寥寥的几所中学外，小学教育都未能推广。尽管人民军要求各县根据情况，至少成立一所以上的中学，可西北根据地开辟尚不满3年，民众教育程度普遍低下，现在设立文化局也就没有必要。
而就根据地奉行的经济政策，税收和金融现在同样没有单独设局的必要，赵振中将有关职能暂时统归财政局负责。
尽管宁夏、甘肃等地方两年田赋减免时间到秋天时已经届满，农税、商税开始一并征收，可人民军为了鼓励境内民众发展生产，只征收田赋、商税两项不说，实行的还是国内绝无仅有的低税率政策。其中田赋按地亩出产征收一成，商税在小额交易减免外只征5％左右的交易税。这样的低税率，加上西北根据地现在总共才600多万人口，就是征收上来也没多少。
而眼下正在进行的工矿企业建设，不说其大多尚未投产，就是投入生产了，产品也基本上用于境内的各项基础建设，这种情况下，免税、补贴还来不及，断没有再收税的道理。
既然未来几年内税收不多，那提前将工商税务单独拿出来就没有必要，有关征管工作凭财政局的人员就足可解决。当然，等过上几年，根据地进一步扩大，人口增多，工商业发展起来后，那工商税务就有必要单独设立了。
与税收征管类似，货币发行和金融监管工作同样重要，可西北根据地内的投入尽管很多，但要监管的对象并不多。象一直开足马力生产的近20个水泥厂，按产值或可征税额计算，数量都很可观。可这些生产出来的水泥基本上都被用来进行各项基础建设，谈不上什么利润，还要支付工人一定的报酬。同样情况的还有冶金和机械加工业，永昌北部的冶金基地投产后，其钢铁产品被用来加工成用途不同的各类产品，随即又被用于根据地内的建设。
这样一来，按生产产量实行无偿计划调拨后，各个企业也就谈不上什么赢利，财政上反而每年要为工人补贴上一笔工资报酬。西北根据地现在的工业建设就是在这样一种缺乏市场、没有价格机制的情况下，各产业体按照计划指令以一种区域内快速流转、扩张的方式在运行着。
针对这一情况，周恬自然曾提醒过赵振中，这种经济运行模式是不健康的，将来是会出问题的。
对于眼下模式的利弊，赵振中心里也明白。可要想加快各项建设进程，眼下这种集中力量的模式在短期内无疑是最为有效的选择。用赵振中的话说就是：“不要象后世那样盲目追求什么gdp指数，我们要的是物资的丰沛，生产技术水平的不断提高。这种模式，在发展膨胀到一定规模之前是没问题的。至少，未来3、5年内绝不会出问题。”
若是将根据地各个不同产业都看成一个个单独个体，确实将来会问题多多，但若将根据地内的工业看成一个整体，把各个不同产业当作整体中的组成部门，那作为整体内部间的物资、人员流转是可以不考虑成本问题的。而当最终产品生产出来又用于工业整体自身再生产的时候，实现的只是物的作用而不是商品用于交换的价值。这种运手机看行模式，只要能解决生产者的报酬，以及产品的自我消化，在一定时间内是完全可以运行下去的。
当然，赵振中不会等到这种运行方式自我崩溃的那一天，等过上3年左右，西北根据地各项基础建设得到解决，工业发展到一定程度后，就必须要调整有关模式了。
正是有这种种原因，赵振中才决定此次军政分离后，西北政务委员会之下只设立9个局。机构的框架确立后，接下来就要落实有关组成人员了。
在明年秋冬之前，赵振中进入根据地坐镇的可能不大，因此这个政务委员会里他顶多也就是挂个名。而张明瑞、杨天明等人又要将精力集中到防务和作战上，加上要实行军政分离，他们出现在政务委员会里也是不合适的。这样一来，赵振中的选择范围就少了许多。
西北根据地这边，加上赵振中、李云天，以及回国的周恬、周昊、李云山，一共有7位民众党中央委员，4位候补委员，政务委员会的人员也便要从这些人里产生。
周恬在春节后就要到西北这边来，她有在美国创办产业、管理团队的经验，是肯定要出现在这个政务委员会当中的；基于同样原因，李云山也不可少；而考虑到兵役局管理上的需要，负责人民军后勤的邹德贵也可出任政务委员。可仅有这3个人是绝对不够的，思量一番后，赵振中又将李云天、刘成林列名其中。
既然施密特已进入保德，太原那边还有威尔士，华美公司派来的美国技师也有不少，那李云天、刘成林也可先后进入到根据地了。保德这边有赵振中、王铁山等人在，只要在未来一年内将海外运来的关键物资储备好，其他事项都可按照正常商业方式运做。当然，李云天、刘成林进入西北后，为避免过早泄露情况，肯定要有一段时间使用化名了。
有了李云天、刘成林的加入，不但可加强政务委员会的领导力量，还可以将民政、交通这两块给抓起来，以加快根据地的建设进程。有周恬负责的财政，李云山负责的工业，邹德贵负责的兵役，加上教育、农业、公安也有合适的人选，根据地最关键的几个领域可就基本没多大问题了。
让赵振中有些为难的是军工行业。要说在这个钢铁制胜的年代，由赵振中这个精通机械制造和爆炸物的人来主抓最为合适，可至少到明年秋冬前，他进入根据地的可能并不大。斟酌来去，赵振中将主意放到了周昊身上。
依赵振中原本打算，周昊是要带领六纵拿下陕北全境，并突进到晋西北后才要调离六纵的。
除了对未来历史大势的把握以协助赵振中外，周昊最大的价值体现在对高新技术的掌握上。利用那艘舰艇上的计算中心，周昊将来可为有关战略武器的研制提供模拟实验等多种便利，尽可能地避免误区并缩短有关周期。
在人民军现有的各个纵队长里，只有周昊最明白华美保德产业基地的真正意义，也能在占领后尽快安抚各个产业中那两千左右的美国技师，这也是赵振中同意周昊重新带队的根源所在。
不过，在赵振中不能坐镇西北根据地的情况下，只好将周昊调离六纵一段时间，先加强军工体系的发展再说。等后面作战需要时，再让他重新带六纵就是。
想后前后安排，赵振中看着名单上周恬、周昊、李云天、李云山、刘成林的名字不由得有些苦笑。经过这些年的磨练，他们确实能力出众，可要是让外人看了却难免有不好的想法。不过，想想原本历史上的那位伟人，在创业初期也都只能依靠自己兄弟的力量，赵振中也便释然。今后注意多吸纳些新鲜力量就是。
确定好人民军队伍调整，根据地政区划分，以及组建相应机构的事情后，赵振中先和李云天、刘成林做了沟通，并致电周恬。对于赵振中的决定，周、李、刘三人并无不同意见，事情也就敲定下来。不过，赵振中知道，西北根据地一下调整这么大，自己肯定是要再去一次把事情说清楚的。再说，还要确定人民军明年开春后的用兵方向呢。
第十章 ：春雷惊蛰（二）（）
进入12月中旬，西北这边已是大雪封山时节。赵振中对外托词要去岢岚山里打猎，实际上却悄悄过了冰封的黄河，经长城外的通道去了陕北横山。
提前得到消息，从绥德前线赶过来的周昊见到赵振中后就抱怨道：“你说这大雪封门天气，你有什么事情不能在电报上说，非要跑上一趟受罪？”
“这一趟，还非来不可。”赵振中走进六纵设在靖边的后勤处，一边揉着冻得有些发木的耳朵、鼻子，一边催促道，“给我弄点热乎的填填肚子，饿坏了！”
赵振中从凌晨两点多自府谷长城外出发，滑雪而行，用了大半天时间赶到横山，实在饿急了。
“你就这么一路滑过来的？用了多长时间？”周昊吩咐完值勤的卫兵去炊事班给赵振中弄吃的后，又问道。
“大概16个多小时吧。”赵振中一边捧着手中的茶杯暖手，一边回道。
“你牛！”周昊没好气地朝赵振中晃了晃大拇指，又道，“这事我一定得告诉老姐。怎么也得给你加点限制才行。”
从府谷长城外到雷龙湾，直线距离也有近230公里，赵振中用16个多小时滑雪过来，速度说不上快。可大半天时间下来，确实不是一般人能受得了的。
“我这不是没办法么？”赵振中解释道，“有些事情肯定是要当面说的，可眼下这大雪，车马都不成，只能滑雪过来了。再说，通过这一趟，我这心里对西北冬季行军的速度也有了个了解，今后有些事情也多点把握。”
将值勤卫兵端来的羊肉泡馍放到赵振中面前后，周昊说道：“等你吃完我可要好好听听你冒雪而来的理由，否则，我非向老姐告状不可。”
赵振中狼吞虎咽地消灭掉一大海碗羊肉泡馍后，舒服地叹了口气，笑道：“我到根据地来，是想对有关事情做个调整，实行军政分离。另外，你的工作也要调动一下。这么多事情，电报往来可扯不清。”
当下，赵振中便把自己的想法向周昊和盘托出，并总结道：“你、我，还有小恬，最大的作用并不是在战场上，而是对未来趋势的把握，以及利用现有的技术想办法在最短的时间内超越列强，抢占科技的制高点，扩大优势并进而形成全面优势。当然，在此过程中我们要尽可能团结国人跟我们一起前行。”
赵振中的经历使其对古今战例有着深入研究，还精通机械、爆炸物的制造；而周恬原本精通医药，现在对经济，特别是金融有着独到见解；至于周昊，对电磁、电子，以及属于未来的编程、自动控制同样造诣不浅，这三人的专业组合，再加上那艘舰艇上的图笑了笑，又道，“毕竟，上战场打鬼子可是我在以前世界和这个年代都向往多年的事。不能亲自上前线，多造点硬家伙给小鬼子尝尝也不错。”