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六月十二日，经中央批准，军委发布命令，任命陈广益为海军司令，免去了原来的海军司令和海军政委的职务。次日对外公布了海军潜艇失事原因调查结果，声明是由于指挥操纵不当造成的事故。
由此军委作出决定，对潜艇特大事故负有责任的有关人员进行严肃处理。给予军区副司令兼北海舰队司令、海军北海舰队政委行政降职处分，同时分别给予其他几名有关人员以行政撤职、降职等纪律处分。
“你还别说，这一次换将的力度倒是有点儿大了。”范无病看到这个结果之后，也不由得有点儿意外的感觉。
老爸范亨就给儿子说道，“事实上这一次高层也是借题发挥，动作难免就会大一些。”
从换将的内容上来看，基层单位受到的影响并不大，甚至只是行政降级这么简单的处分而已，但是海军的高层变动就很大，司令和政委都换人了，这基本上可以被当做是高层对整个海军这几年来工作的一个态度。
也就是说，高层对于海军的发展相当不满，以至于到了将一把手和二把手统统换掉才能心甘的地步，这在平时看起来是不大可能的，但是这种事情就这样发生了。
“嗯，新的一号首长，很有魄力。”范无病评论道。
范无病这话里面，显然还有一点儿其他的味道，范亨虽然听出来了，但是也没有多理会他，只是白了他一眼，然后才说道，“要整顿海军，打造一支强军出来，就需要有担当的领导人，在这一点上，我是很佩服一号首长的，尽管他比我还小几岁，但是可以看出来，他比其他常委们要更有决断力。”
范无病点了点头，承认这一点。
事实上他也很清楚，从这一次海军潜艇失事上来看，海军确实存在很多问题，而要解决这个问题，还是得从内部做起，但是如果高层想要一个面目崭新的强大海军，除了解决内部问题之外，果断地换人也是必不可少的一个步骤。
否则的话，就算是中下层解决了问题，但是高层依然是那几个人在把持着，总是会影响到大局的，因此一号首长这一次下了决心，一举解决海军的积弊。
“不过这么一来，大家可就把陈广益当成是你的人了，要是他做不好海军的工作，出了什么纰漏，可是会影响到你的名声的——”范无病想到这一点，不由得对老爸范亨笑言道。
“我的名声哪里比得过有一支强大的海军？”范亨摇头笑道。
看得出，范亨对于陈广益这个老朋友还是很有信心的，对于这一点范无病并不是很清楚，但是他也明白一点，只要陈广益不是那种独断专行又没有什么能力还喜欢瞎指挥的人，那么就凭借现在范氏投资集团旗下的军工部门和军方之间的几个合作项目，在几年内将海军的战斗力提高一大截儿，还是有把握的。
至于说陈广益是否能够降得住海军内部的大小官兵，能够让他们按照自己的意图进行改组，那就要看他的个人魅力了。
第一千二百二十四章 陈广益的家底儿
陈广益走马上任之后，首先要做的一件事情，就是清查一下自己的家底儿。
他自己的家底儿当然没有多少，但是海军这个大摊子，就不是一下子可以说清楚的。
世界上拥有强大海军的都是那些向外扩张最具有侵略性的国家，十九世纪的欧洲国家个个都有强大的海军，英国、日本、俄罗斯等则是后起的海军大国。
近年来，随着国防建设的需要，国内海军同以前比也有了质的飞跃。不久前，国外一权威机构将世界海军作了一个大排队，它们的分类标准是按照比较传统的十级分类法。
第一级是以大型航空母舰为主的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球控制海军，这里面只有一个国家能够做到，那就是美国。
第二级是以巡洋舰为主、辅以大型航空母舰的水面作战部队，核潜艇数量多，称为全球挑战海军，结果也只有一个，就是俄罗斯。
第三级是以航空母舰为核心，驱逐舰护航，有核潜艇或者潜艇，称为全球存在海军或者大洋海军，这里的典型国家是法国、英国、意大利和西班牙，其中法国和英国拥有两到三艘航空母舰，拥有核潜艇构成这个等级里的前一个台阶。
第四级是以巡洋舰或者大型驱逐舰为核心，通用驱逐舰护航，有相当数量潜艇，称为全球出动海军，典型国家是日本，还有德国和荷兰。
第五级是以驱逐舰为核心，护卫舰数量大，有少量潜艇，典型是中国台湾海军。
按照这个标准，可以排入第三级的还有印度，实力在英法之后，意大利和西班牙之前，但是它的装备程度比较低一些，其他如巴西、阿根廷、泰国虽然也有航空母舰，但是聊胜于无，并没有实际作战能力，尽管可以排在第三级，但是实力还不如排在第四级的日本。
中国的情况是以护卫舰为主，那么主要是排在第五级，但是中国拥有核潜艇，似乎又可以排在第三级，在综合考虑潜艇数量和航空兵力之后，排在第四级还是比较合适的。
当然这个排级不完全等于排名，日本的实力就要高于巴西、阿根廷、泰国，甚至超过印度。所以前六名的排名应该是：美国，俄罗斯、法国、英国、日本、印度。
然而后面的几个就不太好排了，意大利、西班牙、德国、荷兰、中国、中国台湾，然后是泰国、巴西、阿根廷。
由此可见，中国海军的实力应排在第七名比较合适，这与综合国力在世界上的排名是基本吻合的，但战争并不完全靠海军，强大的空军和陆军也是非常必要的，十级分类法只是从武器的角度分析了中国海军的排名，而未涉及保障、研发、人员素质、战略方针等重要参考条件，因此上述排名是比较片面的。
那么中国海军的现状究竟是什么样的，海军是否只能排在世界第七位？这也是很多人非常关心的一个问题。
“中国的海上力量目标非常明确。”陈广益在走马上任之后，曾经回来跟范亨道谢，谈到了这个问题，范无病也在场听着。
“国内现在从北到南设置了三个舰队：北海舰队负责黄海、渤海的防务，主要任务就是守卫北京的海上门户；东海舰队负责连云港以南、台湾海峡南端以北的东海海区，主要是方向是台湾海峡；南海舰队防区最大，概念上包括台湾海峡以南直达曾母暗沙的全部南中国海域，负责维护中国在南中国海的海洋权益和岛屿的防卫。”陈广益说道，“维护海洋领土的安全、收复被占岛屿、战胜敌人从海上对我国大陆的入侵以及统一台湾，是海军的神圣使命。从中国海洋领土的分布态势看，东海的钓鱼岛、南中国海诸岛以及大部分海洋领土全部位于西太平洋的由库面岛始，经日本列岛、琉球群岛、台湾、菲律宾群岛，直至加里曼丹岛等，我陆基线外的一系列岛屿串联而成的第一岛链之内。也就是说，中国海军担负着必要时武力统一台湾，收复被占岛屿，保卫自己的海洋权益，就必须具备走进蓝水在第一岛链内外的海上进行作战的能力。”
随着对外贸易在国民经济中的比例越来越重，海上航运对中国经济有着非同以往的战略意义，因此海军的远期目标还应考虑赴远洋为中国商船护航的能力。
处于这第一岛链与中国有海洋权益争议的国家中，单独有能力与中国海军较量的国家，恐怕只有日本。
日本与美国是军事盟国，根据《日美安保条约》，美国有义务帮助日本守卫领土。另外一方面，美国在西太平洋作战，即发生所谓的“周边事态”时，日本也可以提供基地、后勤、情报等军事支持美国。
所以，无论中国收复钓鱼岛，或武力统一台湾，都必须面对美国和日本的海军。
美国是一个有全球利益的国家，自然不会把全部海军用于西太平洋，美国负责西太平洋防务的主要力量就是总部设在日本横须贺的美国海军第七舰队。因此，中国海军只有具备了与美国第七舰队一争的能力，才能具备保卫中国的全部海上权益，其中包括在必要时武力统一台湾所需要的海军力量。
至于说起海军现有的家当来，陈广益也是心中有数的，毕竟他在海军几十年了，从基层走到了最高的司令位置上，也不是白白地熬时间熬出来的。
海军是以军舰为作战平台的，海军的部署就是军舰的部署，因此谈海军就得先了解军舰。
中国海军拥有的军舰号称是世界上最多的，总共有两千五百多艘大小船艇，但在联合国五个安理会常任理事国中，惟有中国没有航空母舰。
综合考虑，海军现役兵力共有三十万人，其中包括海军航空兵两万五千人，海军岸防部队两万五千人，海军陆战队四万人。海军的作战单位为北海舰队、东海舰队和南海舰队以及海军航空兵和海防部队。
中国海军的装备也不断地走向现代化，尤其是在改革开放之后，海军的对外交往越来越多，其中最为引人注目的是一九九七年二月月，中国海军两支舰艇编队同时走出国门，走向远洋，先后出访美洲四国和东南亚三国，总航程三万多海里，两支远航舰艇编队的领队就是素有中华第一舰之称的新型导弹驱逐舰“哈尔滨”号及其姐妹舰“青岛”号。
“哈尔滨”号和“青岛”号是中国海军第二代导弹驱逐舰，属“旅沪”级，是目前中国海军最新、最先进的驱逐舰。
一九九四年，“旅沪”级导弹驱逐舰首舰“哈尔滨”号建成服役，满载排水量四千两百吨，采用了柴油机—燃气轮机联合动力，航速三十一节，续航力可达到五千海里，装备了“鹰击—1”反舰导弹和“海响尾蛇”舰对空导弹，并装有两架舰载直升机。
国际上流行的隐身技术在该级舰上也得到了应用，使该级舰的隐蔽性、生存能力大大提高了。为了充分发挥各种先进武器装备的效能，该级舰还装备了能将十多个武器系统连结成一体的作战指挥中心。作战系统能做到早期预警、适时判断、集中指挥、分散控制、快速反应、软硬武器综合使用。
中国的常规潜艇也早已由购买阶段、仿制阶段而进入了自行研制并全部采用国产材料及设备的阶段，随着科学技术的突飞猛进，导弹化、核能化已成为海军装备发展的趋势。
早在八十年代初，海军长征三号核潜艇在长达数月之久的深海航行中穿峡谷、走暗流，打破了美国鹦鹉螺号核潜艇最大自给力八十四天的纪录，充分显示出中国核潜艇良好的机动性、隐蔽性、适航性和动力系统运行稳定可靠的优点。
目前部署在北海、东海和南海三大舰队的主要大型作战舰艇有导弹驱逐舰二十三艘，导弹护卫舰四十艘，常规潜艇七十艘，大型坦克登陆舰十六艘，核潜艇六艘。
“听起来似乎是不错，数量也不少，也曾经创造过一些辉煌的记录，但是实际情况就让人有点儿担忧了。”陈广益先给范氏父子讲了一通儿自己的家底儿，然后就开始叫苦了。
范无病认真地听着陈广益在那里抱怨，脸上带着微微的笑容，不过心里面还是重点关注了一下困扰着陈广益的那些难题，装备陈旧、技术升级的资金匮乏、训练方式老旧、官兵素质偏低，当然了，一个很重要的问题，就是目前国内连一艘航空母舰都没有。
“没有一点儿拿得出手的东西，我这个海军司令也是不好当的啊！”陈广益可怜