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再直接加税，老百姓还有日子过吗？加科配影响百姓起居生活，可大头还是从有钱商人那边出的，等于变相减轻一部分贫困百姓负担。这也是不得己办法的办法。
怎么做错啦？难道西北将士打仗不要钱帛吗，不要粮食吗，不要武器吗，不要抚恤吗？
夷夷当国之后，山外之败，任福以下……辄违先帝之盟，妄请关南之地，岁增金帛竟二十万，而犹勒兵压境，坚求纳字，凌侮中国……夷简出入中书，且二十年，不为陛下兴利除害，苟且姑息，万事堕坏如此，今以疾归，尚贪要势，不能力辞，或闻乞只令政府一两人致家商议大事，足验夷简退而不止之心也。
纳字吕夷简有失误，表现是软了，可不用金帛打动契丹，契丹与西夏联手起来的后果，蔡襄，你可想到了吗？
朝廷是有时派人前往吕夷简家询问国政。
吕夷简虽有权利过问军国大事，可他坚决不上朝，有的大政赵祯拿不定主意，要么就是晏殊与章得象。章得象还可，但做一太平宰相足矣，此时诸事纷呈，已经超出章得象的能力，至于晏殊，还是写词去吧！无可奈何花落去，似曾相识燕归来，写得多好啊。至于国政，老人家，你最好别插手！
就是此时郑朗对于一些事情，处理起来同样觉得很吃力。经验不足也。
因此赵祯还要借助吕夷简的经验。
正是这一点，让君子党们不能容忍。
吕夷简听闻后，主动写出辞呈，陛下，还是让我休息，这个什么守司徒，军国大事与中书、枢密院同议俺不想拥之，请罢臣预议军国大事的权利。
赵祯不舍。
这不是为了留恋吕夷简，是国家的需要。
于是群臣再次进谏，请求赵祯准许吕夷简的自罢奏。
直到此时，郑朗才全部明悟，为什么孙沔一奏出后，吕夷简立即请求罢相，接着又主动交还各种权利。不交不行，他若不是抱病，还有精力继续斗下去。生了病，没有精力，继续斗下去，最后能让这群即将得势的君子们啃得连骨头渣子都没有了。至少几个儿子会从此彻底完蛋！于是一步步地退让，才造成前后巨大的反差。
他不是自己，有着外挂，只是凭借一份直觉得出如此惊人的结论，是何等的智慧。
忽然又想到吕夷简的一生，与王曾合力埋葬天书，借着埋葬天书，打压五鬼，使少年时的赵祯朝不再折腾。大内失火，偏要赵祯举帘才拜，唯恐拜错了人，城头变幻大王旗，小心翼翼如此。让刘娥厚葬李宸妃，郑朗一直以为吕夷简在卖弄人情，直到今天他才想起一个可怕的真象。若是那次刘娥不厚葬李宸妃，赵祯得知真象后会怎么样的怒火三丈，又进行怎样的大清洗，国家又会动荡成什么样子？
浅薄啊浅薄，自己是如此的浅薄！
其实吕夷简在不知不觉中，已经替宋朝将一次次巨大的风险暗中化险为夷。也有大胆的时候，茶政败坏，从一年能给国家带来七百多万贯的收入减低到了几十万贯。又以为得罪的不是主流，于是用贴射法取代榷茶法。
仅有的一次大胆行动，最后落得灰头灰脸，正是如此，赵祯亲政，吕夷简手陈八事，正朝纲，塞邪径，禁货赂，辨佞壬（奸邪），绝女谒（杜绝宫中嬖宠干政），疏近习（远离小人），罢力役，节冗费。将最重要的节冗费放在最后一位。
不是不改，而是茶政风波将他吓着了，仅是茶法，若是冗兵冗官冗政的改革，又会产生什么样的风波？所以改革，但更是那种见于无形的碎步式改革。
可是后来，与君子党交战，他更没有精力，也更没胆量进大刀阔斧的改革。
不能说吕夷简小心过了头，就是自己推出那种改良式的免役法，已经出现一些不好的兆头，自己正在苦思良策解决。但是朝堂上权利更替之时，还没有人注意。
这已经是很温和，考虑很全面的一次小幅度的改革，自己还站在历史的高度着想的，居然都出现了问题，况且身在局中……想到这里，又看着龙椅上的赵祯。
应当来说，能清楚地看透吕夷简，恐怕赵祯才是第一人。而自己呢，想到这里，他觉得很羞愧。也是郑朗第一次对赵祯智慧做了评价。为什么史书说他什么都不会做，只会做皇帝。仅是眼界，范仲淹就差了好远好远……几个言臣在絮叨，郑朗忍不住站出来说道：“陛下，吕夷简已经老了，又抱病在身，让他休息吧。”
富弼与蔡襄等人莫明其妙，似乎郑朗在替自己说话，可听起来总那么不对。
这句话恐怕只有赵祯才能明白含义。
不是替蔡襄帮腔，而是说吕夷简又老又病，为什么还不能放过他呢！
就算吕夷简千般的不对，可没功劳，也有苦劳吧。一个快进棺材的人，也要如此打压，君子的雍容大度到什么地方去了。若是君子都是这个德性，能让孔夫子活活气死！
赵祯面无表情地说：“就依诸卿之意，朕准吕卿奏。”
再次大获全胜，大家散朝，走出来蔡襄说道：“还要谢过行知。”
郑朗同样面无表情，冰冷地说道：“所谓的诸君子当中，我敬重三人，范仲淹，原因不用多说，德操天下无双，彦国兄，私心很少。还有你，因为你性格最为平和雅淡，不象其他的君子戾气浓厚，并且你的书法也很好。但如果以后你还继续呈这些完全颠倒黑白，胡说八道的奏折，君谟，不要怪我以后与你绝交。”
四百四十六章 稻草
蔡襄被说得莫明其妙。
郑朗肯定不是吕夷简的人，为什么要说出这番话？
他猜得不错，尽管对吕夷简了解更深一份，郑朗依然不会改变对吕夷简的感观。从来没有太恶过，没有这份明悟，郑朗也不会否认吕夷简的功绩，始终将他的政绩凌驾于范仲淹之上。也没有善过，即便有了政绩，吕夷简德操依然很低下，不能容人，打压对手，不择手段，依靠高深的权谋谲诈之术，舞私弄权，与范仲淹开了宋朝的党争先河。
但作为言臣只能就事论事，对的就是对的，错的就是错的，认为赵祯派人时常询问吕夷简不好，失了制度，说就是，不用扣上那么多子虚乌有的大帽子。
什么都能开，胡说八道真的不能开。
一开，以后黑白颠倒，还了得！
没有再与蔡襄多言，因为他要到都堂说一件事。
干旱与粮食。
这一年发生三起起义，最晚最漫长的是桂阳蛮起义，主要原因是此地多有生，很难管治，自持自己凶横，常为非作歹，又大规模参与贩私盐，陈执方赴任后镇压了大私盐贩子黄捉鬼，看到这里难以治理，于是强迫迁移当地生，头领唐和与盘知谅发动起义，持续了长达三年，最后利用分化的政策才将这一地区起义解决。
与宋朝军事带给百姓的压力无关，宋朝软弱的政策，拉拢都来不及，怎么会苛剥这些强横的生。中间的过错也难以说清楚，作为宋朝的官员也是被逼才这样做的，平时几乎将这些蛮峒当成了大爷，但不能扰乱其他正常地区的百姓，以及税务与管理，所以才决定迁移部分生。有可能他们不服管制，中间使了一些粗暴的手段。
主要原因还是这些蛮峒的首领，他们与西北方向占地几乎有后世浙江省一半面积大的国中国梅山蛮一样·桀骜不驯，占山为王。宋朝对此是默认的，可他们在山上呆得发慌，于是又时常跑下山·对熟蛮与汉人烧杀抢掠，或者做其他为非作歹的事。
所以不肯迁移，率领族民反抗。至于那些普通的民，在这场战争中，只是一个个傀儡，被利用的工具。也就是说这次所谓的起义没有任何正当理由，也不值得付出任何同情心。不能汉人与熟蛮呆在哪里，任他们杀·任他们抢·任他们烧·任他们扰动整个国家的体制。
因为发生得有些晚，可以慢慢来，眼下还有重要的事。
另两件起义，根本原因还是数年西北战争带来的后果。诱发原因，却是这场干旱。
他还想到另外一个后果。
于是来到都堂，与几位宰相坐下，郑朗说道：“时至五月，然自山东起·直到京师，与陕西皆很少下雨，陆续出现旱情·可是我看了一下相关的奏折，却发现江淮岁漕供给不上。”
“竟有这事？”晏殊惊讶地问。
“晏相公，我去中书省给你拿一些奏报过来。”
郑朗离开，一会儿带着几名小吏抱着一大堆奏报过来。
来京城没有多久，郑朗就在悄悄谋划此事，派人催促各地官员，加快调运粮食步伐。正好江南夏收也到来了，趁此机会将大批粮食往京师调运。远处的没有回信，可是两淮已经有些官员回报抵达京城，说了种种困难，财力不足，劳力不足，舟船不足。有的奏报不是郑朗批阅的，看到了也没有留心，相比于往年，调粮速度略有些下降，但下降得不厉害。就没有人往深处想。
郑朗将奏折一一摊开，说道：“一匹骆驼负重渡河，因为负重太多，十分危险。
这时减一重，就能平安渡河。增一重，有可能只增加一根稻草，都会让骆驼淹死。北方旱情严重，国家战争时久，百姓负担沉重，若是旱情继续，粮食不足便有可能会成为这根致命的稻草。诸位相公，未雨绸缪，必须做提前预防。我昨天问了家中的仆人，城中的一斗米已经涨价四文，还没有开始，一旦开始，象几年陛下才亲政时那样的旱情出现，又在这危急之时，国家危矣。”
没有郑朗说得那么严重，但这次旱情出现一系列后果，总之，虽战争停息，却在进一步使宋朝变得恶化，推迟恢复时间。对于所谓的和平，他与元昊抱着一样的心思，这是为了下面战争做酝酿的。当真和平？傻了不成。
几位宰相听他说得严重，一份份奏折打开看，章得象说道：“行知，可各地不是不调粮食，却有很多困难啊。”
所有人全部盯着郑朗。
不择出来无人注意，一择出来，便想到另一个方面。特别是富弼十分紧张，推动免役法不仅是郑朗，还有范仲淹、韩琦与张方平。在这个当口上，不能给敌人找到打击韩范的机会。
郑朗更担心，说道：“造成这原因，主要还是战争。北方本来有一些粮仓，储蓄了一些粮草。因为想减轻国家的负担，减少运费与损耗，这些粮仓里的粮草全部调运到西北，同样是我所说的稻草。若没有旱情，北方大丰收，粮仓空虚没有问题。但北方出现旱情，空虚的粮仓便会导致一系列后果。当然，还有免役法与财政困难造成的原因。”
“力役减少也有弊端哪，”贾昌朝淡淡地说道。
别以为他说得平淡，说不定此人就能用此事做文章。
郑朗瞅了他一眼，也淡淡地说：“贾相公，大旱是有，可不会年年发生若那样，纵然庙堂君臣再如何努力，国家也危矣。再说徭役，国家以前调动粮食一靠商贾，科配繁重，阻滞了商贾的贩运。二靠厢军与差役，实施免役法后，差役并没有减少，相反，因为用薪酬雇佣贫困百姓运输，效率却比以前提高。减少的仅是厢军，去年全国厢兵、乡兵、蕃兵多达五十多万。乡兵与蕃兵、弓箭手多在边境地区，与免役法无关。要么就是厢兵全国厢兵去年时乃是巅峰，几近五十万。实施免役法后，陆续裁减了近八万厢兵，让他们变相的成为差役