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1946年2月5日美国众议院海军委员会一致通过授权总统以美国过剩之海军战舰、航空母舰、巡洋舰及驱逐舰271艘移交〖中〗国政府之议案，该议案并授权总统派遣海军顾问团援华，并将运用并保养上述舰艇以及训练舰只上人员所需之物资同时移交〖中〗国，其中包括弹药、零件、修理厂中机器及保养并运用此项舰只所必需之一切物件在内。
同年5月27日，美海军部就决定将200余艘舰艇移交〖中〗国，
英国亦拟赠〖中〗国各式舰艇并在上海成立舰队指挥部，陈诚任棒挥官。
1946年1月8日宋子文与美军总部签订购买美剩余物资协定。协定规定：〖中〗国将以美金2500万元及国币61，6亿元购买美国在华剩余物资及全部美国留于〖中〗国西部之器具。
1月16日，美进出口银行宣布：美国向〖中〗国发放贷款3500万美元，以购买美棉。此贷款将于货物抵达两年后偿还。该款可购美棉27，5万30万包，足敷60万枚纱链一年之用。
2月1日，国民党政府为购置留印美军剩余物资，成立上海接转处，将布匹、机械、卡车等3万吨货物经海路运沪。16日，美军海外剩余资产清理委员会委员马克贝宣称：〖中〗国政府购买堆积在加尔各答全部美军剩余物资，计值2500万美元，此项物资计有载重3吨之卡车5700辆，此外尚有纺织品约值500万美元。
2月6日，美国技术团炼油、制糖、化肥专家爱格洛夫、罗比、
胜雷、司马尔等7人应资源委员会聘请飞抵台湾，就任技术顾问。
3月有日，中美在华盛顿签订《美棉贷款合同》，美方提供3
300万美元贷款。
3月19日，美进出口银行与〖中〗国签订5种借款合同，共计借款337口，375万美元，作为购买船只铁路及煤矿之修理材料设备及辅助动力厂之用。同日，美国国外物资清理委员会宣布，将价值1亿美元之陆海军剩余船只、〖药〗品、食物售予总署，以供“救济”〖中〗国之用。
出售物品中，有价值4000万美元之船只及港口设备。此外尚有干粮4，5万吨及大量医〖药〗品。
4月4日驱美大使魏道明致电外交部，报告美国昏国务卿艾奇逊关于美国对华贷款之声明，略谓：美国，“进出口银行董事会决定，准备1947年6月30日以前，贷给〖中〗国政府机关及sī人企业信用贷款总数5亿美元”！@。
第三卷：会战！会战！ 第六百九十一章 博弈
综观战后时局，国共力量对比之下，中共仍处于劣势。军事上，国民党军440万，中共仅占其总兵力的1，4，尤其是武器装备远远落后于国民党军：经济上，蒋介石占据拥有全国3/4人口的2/3面积，并且多为江南富庶地区，另外还有美国的军事援助：而中共解放区却基本在较为贫瘠的地区，没有外援。
毛泽东和中共领袖们作为〖中〗国共产党的一代领导力量，走向往和平的，这一点毋庸置疑。无论从世界形势、人民意愿。党派利益来说，换言之于世、于民、于己，和平终归是一条最理想的道路。此时的〖中〗国共产党虽已成为国内第二大党，并掌握着一支忠实可靠的武装力量，但是比较已取得十数年执政党地位的国内第一大党的国民党以及世界反法西斯四大强国的国际地位：比较其经过美国租借军火和日式装备武装起来的数百万军队，以及蒋介石本人所谓世界反法西斯，“四大领袖”
的，“领袖”地位，毛泽东及其所统辖的武装力量和人民政权的实力绝对不占优势。
毛泽东到重庆与蒋介石会谈是不是一井突然发生的事情呢？也不是。事实上，中共〖中〗央、毛泽东对两党领袖的会谈早就有所考虑。早在1942年下半年，泽东就认真考虑过与蒋介石会面，以解决战后的国共关系问题。1944年冬，赫尔利来延安会谈时也提出了毛泽东与蒋介石见面的问题，毛泽东再次表示他愿意在适当的时机与蒋介石会面。但由于蒋介石一心拖延，无意解决国共关系问题”因此抗战期间，两党领袖会谈的事情始终未能提上日程。
在抗日战争后期召开的中共七大这一自1928年以来中共第一次召开的党的全国代表大会上，〖中〗国共产党制定了为着争取实现和平〖民〗主前途的方针。在毛泽东所致的《论联合政府》的报告中”毛泽东对战后形势的基本估计是：在国际上，英美苏三大国的团结仍然是主要的，是统治一切的和决定一切的（此段话，全国解放后编辑毛选时，已全部删除）：由于存在着这一有利的国际条件，国民党有可能做出让步，与中共取得妥协：〖中〗国因此可能在战后走上和平统一的道路”废止国民党一党专政，实行〖民〗主政策，建立包括各党派在内的联合政府。既然要建立联合政府，国共双方就得通过谈判来解决问题，两党领袖举行会谈是顺理成章，不可避免的事。
当〖日〗本即将投降的消息一传出，中共〖中〗央即又一次开始考虑恢复国共谈判的问题就不足为奇了。
关于随着抗战胜利而来的〖中〗国共产党的真正的政治主张。最初的政治考虑到底是怎样的？这一重大历史问题”过去由于党的核心史料一直没有公开披lù，故这一问题即使在史学界也并不是十宇清楚的，社会上的众说纷纭更是缺乏依据的。
为了解决所面临着的毛泽东是否亲去重庆和谈这样一个如此重大的政治问题，8月四日，毛泽东主持召开了中共〖中〗央政治局扩大会议，主要研究目前形势和中共〖中〗央对策，这是中共历史上一次重要会议。会上，他分析了国内外的基本形势，指出随着第二次世界大战和〖中〗国抗日战争的结束，将进入和平建设阶段。全世界、欧洲、东方都是如此。
不能有第三次世界大战，这是肯定的。
关于〖中〗国的和平问题，毛泽东预言说：，“〖中〗国有两种可能进入和平情况，一种是我们可以得到一部分大城市，一种得不到。现在是得不到”原因有二：一是苏联为了国际和平和受中苏条约的限制，不可能帮助我们：二是蒋利用其合法地位”使〖日〗本完全投降他。我们只能承认这个事实。只能在得不到大城市的情况下进入和平阶段。”
据8月23日中共〖中〗央政治局扩大会议记录这一中共党史中最具权威的材料记载，毛泽东力求避免内战，争取全国进入和平建设时期的观点和倾向是十分明确的。毛泽东在这次重要会议上说：现在情况是抗日战争的阶段已结束，进入和平建设阶段。民族的要求由于〖日〗本的失败，基本上已完成：这样〖民〗主民生的要求就突出了。我们现在新的口号是：和平、〖民〗主、团结。我们现在在全国范围内大体上要走这样的路，即资产阶级领导而有无产阶级参加的政府。这个弯路将使我们党在各方面达到更成熟，〖中〗国人民更觉悟，然后实现新〖民〗主主义的〖中〗国。
会议认为随着和平建设阶段的到来，应当力争一个有利于人民的和平建设时期，即使是暂时的和平，也应当积极争取。会议认为”蒋介石企图消灭共产党的方针没有改变，但是眼下由于各种政治力量的牵制，他还不可能很快定下打全面内战的决心，因此和平是可能的，而且共产党及其军队也需要和平，为此，提出和平、〖民〗主、团结这个新的三大口号。会议还认为，目前对国民党的批评，今后几个月要逐渐缓和下来。将来采取的原则是，“蒋反我亦反，蒋停我亦停”。现在需要与蒋介石面对面，举行直接谈判，不能拖了。并要尽快发表和平、〖民〗主、
团结的宣言和纲领。
会议争论最jī烈井问题主要是围绕着毛泽东究竟去不去重庆的问题。
周恩来说：“谈判求得妥协，须双方让步。〖中〗央决定我出去，我个人想是一个侦察战。我们是诚意要求和平，当然要争取主动，迫蒋妥协。也可能边谈边打，或者打打停停。大家关心的是毛亲自出去的问题。
这个今天还不能十分肯定，因为总要谈得拢才能出去。今天也不能作不出去的决定，看我出去谈判如何再决定。蒋的yīn谋也必须考虑。”周恩来的意见实际上还是不愿让毛泽东去冒险。
朱德发言说：，“和平对〖中〗国人民是有利的，这次去谈判是必要的，蒋介石可能作些让步。毛〖主〗席去谈判是有利的。有无危险？看来比过去保险得多了。
我们要保持军队，要保住人民已得到的胜利果实。东三省我们一定要去，要派大批干部去开展工作，也要派干部到国民党的大后方去工作。还要准备把打仗作为重要的任务。”
毛泽东建议：“恩来同志马上就去谈判，谈两天就回来，我和赫尔利就去。这回不能拖，应该去，而且估计也不会有什么危险。”
会上，陈云、张闻天、彭真、彭德怀等先后发了言。与会人员的多数意见是：周恩来先去重庆，毛泽东随后再去。
毛泽东考虑到争取和平的重大意义，并打算亲自去会会“委员长”
做做工作。一他认为，“〖中〗国的局面，现在是独裁加若干〖民〗主，并将有相当长的时期。我们正是钻进去给蒋介石“洗脸”而不是1欢头，。这个弯路将使我们党在各方面达到更加成熟，〖中〗国人民更觉悟，然后实现新〖民〗主主义的〖中〗国嗮这次谈判应该去，不能拖，而且估计也不会有什么危险。”
在这次会议结束前，毛泽东再次发言。他说，今天的方针是七大定下来的，七大的方针就是反对内战。当前内战的危险是存在的”但国民党有很大困难，至少今年不会有大内战，故和平是可能的。“我们要准备有所让步以取得合法地位，利用国会讲坛去进攻。我们很需要这样一个时期来教育全国人民，来锻炼我们自己。如果谈判不成，国民党进攻我们，是否打？应该打。条件是打胜仗。我是否去重庆？
还走出去。出去的时机由政治局记处决定。先派思来同志出去。
我出去，决定少奇同志代理我的职务，〖书〗记处另推陈云、彭真同志为候补〖书〗记”以便我和恩来同志出去后，〖书〗记处还有五人开会。”
会议最后决定”先派周恩来前往重庆，与蒋介石谈判，随后毛泽东再去。毛泽东赴渝期间，刘少奇代理其〖主〗席职务，并增选陈云、彭真为〖中〗央〖书〗记处候补〖书〗记。会议还决定毛泽东任中共〖中〗央军委〖主〗席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀任昏〖主〗席。
8月24日，毛泽东发出致蒋介石的第三封复电，电文指出：特急重庆蒋介石先生勋鉴：梗电诵悉。甚感盛意。鄙人亟愿与先生会见，共商和平建国之大计，俟飞机到，恩来同志立即赴渝进谒，弟亦准备随即赴渝。晤教有期，特此奉复。
毛泽东敬1945年8月24日从毛泽东以上往来电报中可以看得很清楚，就在这短短的几日之内，中共〖中〗央对与国民党举行最高级别会谈的态度是有所变化的，这就是从准备观察一时到考虑毛泽东亲赴重庆。但是从毛泽东的第三封复电看，毛泽东虽然已答应赴渝，但仍计划安排周恩来