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然而，中共〖中〗央关于毛泽东与周恩来、王若飞一同赴渝的决定，在24日这一天并未形成。
25日晚，中共〖中〗央政治局七名成员与由重庆回来的中共〖中〗央驻重庆的代表王若飞一起，连夜研究毛泽东去重庆谈判的问题。经反复权衡，认为目前重庆方面形势是人心思定，蒋介石虽然每时每刻都梦想吃掉中共，但目前尚不敢明目张胆地大打出手，去重庆谈判，争取一段时间和平，对我们的发展有利。〖中〗央政治局最终决定同意毛泽东去重庆。
并于同日发表了《对时局的宣言》，表明了中共的基本立磉。
就在8月25日这一天，中共〖中〗央还收到了美军〖中〗国战区司令官魏德迈的来电，还是有关邀请毛泽东赴渝和谈之事。根据中葬〖中〗央政治局会议所制定的方针，毛泽东利用魏德迈的这封电报，施展了一点小
谋略，于同日复电魏德迈说：鄙人承蒋委员长三电相邀，赫尔利大使两次表示愿望来延，此种诚意”极为心感。兹特奉达，欢迎赫尔利大使来延面叙，鄙人及周恩来将军可以偕赫尔利大使同机飞渝，往应蒋委员长之约，以期早日协商一切大计。
毛泽东1945年8月25日魏德迈接到毛泽东的复电后，赫尔利便立即将毛泽东致魏德迈的电报向蒋介石作了通报。
国共两党最高级别的谈判拉开了帷幕——
9月19日，国共双方进行第七轮会谈。在会谈中，周恩来通知国民党代表：赫尔利大使拟议〖中〗央与中共军队之比例为1/5，中共以此比例考虑愿让步至1/7，即〖中〗央现有263个师，中共应编为43个师：以后，〖中〗央军队缩编。中共亦依此比例裁编，如〖中〗央军从缩编为60个师，中共应为10个师，〖中〗央军队如缩编为120个师，中共应为20个师。同时，关于军队驻地问题，中共拟将海南岛、广东、浙江。苏南、皖南、湖北、湖南、河南境内黄河以南等八个地区之军队撤退，集中于苏北、皖北及陇海路以北地区，此为第一步：第二步再将苏北、皖北、豫北三地区之军队撤退，而将中共所有之43个师集中驻防于山东、河北、察哈尔、热河与山西之大部分、绥远之小部分及陕甘宁边区等七个地区。至于解放区亦随军队驻地之规定而合一。
9月21日，第八轮会谈开始，国民党方面对中共提出的新方案作出反应”表示可允中共增加数个补充师，但至多不超过5个军16个师。同时又提出，军队驻地与所谓“解放区”不能混为一谈，中共尽可开列堪任地方各级行政官员的人选名单，送请〖中〗央量材任用，但不可指定何省划1归中共”并规定由中共推荐各级官员。这无疑意味着国民党不但有权任免中共干部，而且有权随意调遣。对此，中共方面当然不能同意。面对国民党方面的拖延态度，周恩来严正指出，过去在抗战期间，双方商谈可以拖延，问题可以僵持：现在是和平建国时期，问题之解决必须从速，商谈不能拖延，也不容僵持。
在这两轮会谈中，虽说双方都有所让步，而且也均已接近了各自最初拟定的谈判底价，但仍不足以打破彼此间的僵持状态。在随后5天的时间里，国共谈判不能不再次停顿了下来…………，
从9月27日起，重庆谈判进入最后阶段。双方在这一阶段共进行子四轮会谈，并取得了如下进展：（一）军队整编问题，认为中共军队缩编为20个师的数目可以考虑，商定由军令部次长刘斐、军政部次长林蔚和第18集团军参谋长叶剑英组成三人军事小组，具体磋商全国军队之整编问题：（二）解放区问题，虽未达成共识，但同意继续商谈：（三）国民大会问题，。同意提交政治会议解决：（四）政治会议问题，同意由国民政府召集，各党派及社会贤达推荐代表出席，代表人数原定国民党、共产党、〖民〗主同盟及社会贤达各9人，但青年党要求独立参加政协，后经周恩来翰旋，重新确定的名额分配比例为：国民党8人、共产党7人、〖民〗主同盟9人、社会贤达9人、青年党5人，共38人。
鉴于国共谈判已取得部分进展，同时考虑到毛泽东应返回延安，一周恩来在10月2日的会谈中建议，将一个月来的谈话记录整理出来，其中总的方针、军事问题、政治问题等或已双方同意，或者意见接近，择其能发表者发表之，以解人民之渴。对这一建议，国民党方面表示同意。
10月5日，周恩来将谈判记录交给国民党代表，并告以毛泽东拟于下星期返回延安。10月8日，双方就会谈纪要交换了意见，并将其定名为《国民政府与中共代表会谈纪要》。在这里需要说明的是，国民党内部对发表会谈公报意见并不统一，其〖中〗国民党谈判代表的态度较为积极，如张治中曾对毛泽东说：，“不发表这个东西不行，你既这么大的面子来了，就总得搞个什么。”但多数国民党人不以为然，
据说国民党中常委会在讨论该问题时，争论甚烈，后经邵力子解释”说签发公报是蒋总裁的旨意，这才得以通过。公报的名称也作了变动。
10月10日下午，中共代表周恩来、王若飞和国民党代表王世杰、邵力子、张治中，在桂国客厅正式签署了《国民政府与中共代表会谈纪要》。签字仪式结束后，邵力子深有感触地说：，“此次商谈得以初步完成。多有赖于毛先生之不辞辛劳。”当时正在桂园二楼的毛泽东遂从楼上走下来与在场者“一握手，以示祝贺。蒋介石没有出席签字仪式，而是于当日下午4时赶到桂园回访毛泽东的。晤谈10分钟后，偕乘车参加双十节迎外鸡尾酒会。至此，〖中〗国现代史上的一个重要和平央献诞生了。由于这一天正好是双十节《国民党政府的国庆节》，所以这一历史xìng的文件又被称为《双十协定》。
值得一提的是《会谈纪要》的措辞，尤其是第一条更耐人寻味。
在谈到该条时，文字是这样表述的：，“关于和平建国的基本方针，一致认为〖中〗国抗日战争业已胜利结束，和平建国的新阶段即将开始，必须共同努力，以和平、〖民〗主、团结、统一为基础，并在蒋〖主〗席领导之下，长期合作，坚决避免内战，建设独立。〖自〗由和富强的新〖中〗国，彻底实行三〖民〗主义：双方又同认蒋〖主〗席所倡导之政治〖民〗主化、军队国家化及党派平等合法，为达到和平建国必由之途径。”这种表面上将，“和平、〖民〗主。团结”和，“政治〖民〗主化”分别与，“统一”和“军队国家化”并列相提的表述方式”既回避了双方先前关于谁先谁后的争论，同时又在事实上坚持了中共方面的主张，因为把，“和平、〖民〗主、团结”和，“政治〖民〗主化”放在最前面，无形中使之在程序上分别变成了，“统一”一和，“军队国家化”的前提。其措辞之巧妙，令人拍案叫绝。
周恩来谈判艺术之炉火纯青，着实令人叹服。
毛泽东原准备在《会谈纪要）签署前返回延安的。为此”张治中于10月8日在军委会礼堂为毛泽东举行了盛大的欢送晚会。但是，蒋介石又插了一手，一定要毛泽东过完双十节再走。毛泽东因盛情难却”又在重庆住了两日。
10月10日晚，毛泽东由周恩来。王若飞陪同”到山洞林园向蒋介石辞行、话别并长谈。蒋介石再ｎ次邀请毛泽东下榻于林国官毕。
10月川日晨，毛、蒋作了最后一次长谈。蒋介石明确表示，在解放昼的问题上他不再让步。毛泽东则告诉蒋介石，他返回延安以后，周思来、王若飞将留在重庆，与国民党方面继续商谈，努力解决《双十协定》未能解决的问题。
是日上午口时左右，一毛泽东同蒋介石最后一次握手、道别后，即乘车离开山洞林园，赴九龙坡机场。陈诚代表蒋介石到机场送行。
毛泽东与送行国共两党及各界人士握手告别，并与陈诚、张治中、陶行知夫fù在机场留影。毛泽东还与在桂园服务的国民党宪兵握手说，你们辛苦了，谢谢你们。登机前，毛泽东指出：〖中〗国问题是可以乐观的，困难是有的，但是可以克服的。9时45分，毛泽东偕王若飞在张治中的陪同下乘专机离开重庆返回延安。
至此，为时43天的重庆最高级谈判落下了帷幕…………，
世界反法西斯战争暨〖中〗国抗日战争胜利后，〖中〗国是走向国内和平，还是走向内战，是建立一个新型的〖民〗主国家，还是重走蒋介石专制主义制度的老路，这是摆在〖中〗国人民面前的两种命运和两种前途。
在这两种命运、两种前途的大决战中，东北地区以其优越的经济条件、重要的地理位置，以及突出的军事、政治价值，成为美。苏两国十分关注的热点中的热点和国共两党极力争夺的战略区域。
如果国民党占领这一地区，那它就能利用东北雄厚的工业基础，同华东、华中相配合，南北夹击中共及其解放区。反之，如果中共控制东北，就可以形成背靠苏、méng、朝的战略基地，根本改变长期以来被国民党四面包围的状态。
东北，包括现在的辽宁。告林、黑龙江三省和内méng古东部、河北省承德地区总面积130万平方公里约占全国总面积的口，2名，人口3800余万。这里幅员辽阔，土地肥沃资源丰富，工业发达，交通便利，是〖中〗国现代化较早启动、现代化工业较早建立和较为发达的地区。
东北物产十分丰富，在大山和黑土之下，闪耀着各种瑰丽sè彩的数十种矿藏，其储量之丰富有的是〖中〗国之最，有的为世界之首。据1
口44年矿产储量调查统计，当时的东北拥有铁38亿吨，煤228亿吨，铜132万吨，稽、锌川3万吨。据1943年统计，煤产量2532万吨占全国煤产量的49，5％：安全发电能力107万千瓦，占全国的78，2又：水泥产量15。万吨，占全国产量的6
6％。这在旧〖中〗国工业中是个不小的数字。
东北是全国主要产粮区，清一sè黑钙土的松辽平原，是〖中〗国最大的粮食产地。
在关东这片肥沃的黑土地上可耕地面积3273万余公顷，年产将近2000万吨粮谷。
盛产大豆、高粱、玉米、小麦。其中大豆产量占当时世界产量6
0％以上。
东北的长白山和大、小兴安岭的森林面积为2615万公顷，木材总蓄积量30多亿立方米，占全国的1/3，木质优良，是造船、
架桥、建筑、军用的优质材料。
东北的铁路、公路运输较为发达。当时铁路有1，4万公里占全国铁路全长1/2以上：公路有10，8万公里，几乎占全国公路的5
0％。
东北南临黄海、渤海，港湾众多有大连、旅顺、安东（今丹东）、营口、葫芦岛等优良港口。还有黑龙江、松huā江、乌苏里江、
辽河及其支流，河流交织、航运贯通。关东的经济在全国的经济中占有举足轻重的地位。
从地理环境和战略位置看，关东的北面是苏联。西与méng古人民共和国接壤，东南和朝鲜为邻，南面的辽