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鼋鲆蛭呛谌司图返袅艘桓黾彝ナ杖氩蛔�3万的白人贫困生的受教育机会，正当性何在？
就拿美国名校密歇根大学来说，该校的录取体系一度规定，包括非洲裔、西班牙裔和印第安人等少数族裔学生，在申请时可自动获得加分20，而白人学生只有凭借满分的SAT（美国大学入学考试）成绩才能加12分。
也就是说，一个白人青年即使在SAT考试中得到满分，在其他条件相同的情况下，总分也低于一个没有SAT成绩的少数裔青年。
这是非常荒谬的。密歇根大学两个白人学生为此在2005年诉诸法律，状告学校当局歧视白人学生。
官司几经周折，2006年11月7日，密歇根州对废除平权政策进行全民公投，结果以58％多数获得通过，这意味着少数族裔在密歇根州内大学的入学不再能得到特殊照顾。
但这一做法的合法性受到了质疑，2012年美国第六巡回上诉法庭驳回了公投，密歇根选民则将此案上诉至最高法院。美国最高法院此次的判决，确认了2006年公投的结果，意味着美国大学入学将告别对少数族裔的照顾，向更为纯粹的唯才是举转变。
独一无二的兵团
作者：朱江明 字数：2791
4月29日，习近平冒雨检阅新疆生产建设兵团（以下简称兵团）民兵队列，察看了武器装备，鼓励民兵更好地履行担负的特殊使命。在当地召开的座谈会上，习近平指出，在新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。
习近平对于加强兵团建设的讲话，有着非常重要的现实意义，也足以说明新疆反恐斗争的复杂性。
新疆生产建设兵团是一个非常特殊的行政编制。虽然在组织结构上兵团基本保留了军队建制，却并非真正的现役军事单位。其在编人员主要承担农垦、工商业等活动。因此，兵团同时是一个生产建设单位。
由于其下辖地域和人员较多，兵团的管理机构还兼具地方政府的角色。这一特殊组织形态承担着国家赋予的屯垦戍边使命。这种党政军企四合一的体制，现在也仅存于新疆地区。外界甚至认为，新疆生产建设兵团是计划经济时代仅存的“航空母舰”。在其涵盖的行政区域内，总人口多达268万人，去年实现生产总值1499。89亿元，是新疆地区的主要经济实体。
新疆哈密，荷枪实弹的民兵应急分队乘车参加维稳反恐处突演练
屯田戍边是中国古代政治家创立的一套政治军事制度，其源头可以追溯到西汉时期。为了对抗以骑兵为主的匈奴，从汉文帝开始开创了屯田制度，有计划地对与匈奴地区接壤的领土进行农业开发。而这些开发则是由军队和移民共同完成的。这样既可以加强对边疆的控制，同时也可以降低在边境驻军的成本。
其后各个朝代，均沿袭并且发展了汉代的军屯制度，而且不断优化创新。明朝是军屯制度的一个发展高峰，由于奉行军人终身制，军人没有退役和转业一说，一旦被编入军户，则归属卫所管理，世代父子相传。为了解决军队的粮饷供应问题，明代实行了大面积的军屯，并且发展出了民屯和商屯等多种屯田模式。 清末，左宗棠平定沙俄策动的新疆之乱后，更是着力发展当地军民屯田，收复一地即“招集流亡，修复水利，恢复屯田”。
1949年之后成立的新疆生产建设兵团，实际上是参考了中国历代的屯田戍边经验发展而成的。
反恐战争中兵团的定位
基于完善法治的需要，过去兵团民兵组织所承担的维护社会稳定任务，大部分由公安和武警替代。然而，这并不意味着兵团已经失去过去军民一体、武装生产并重的优势。相反，作，一个特殊的组织形态，兵团反而能够在反恐斗争中扮演至关重要的角色。
在“9·11”之后，经过大量的研究调查，美国军方得出一个重要的结论：民众是反恐的第一道防线。从活动模式来看，大部分恐怖分子均不具备和军警部门直接对抗的能力。然而，他们却总是能够得手，原因在于恐怖分子总能在社会上找到薄弱的环节进行突破。而这些环节往往是军警不能照顾到的角落。因此，美国政府希望民众更多地了解反恐知识，提高整个社会的安全防范级别。
4月29日，习近平主席在新疆生产建设兵团第六师视察民兵应急营和防暴装备
由于兵团的特殊性，其人员虽然非军警，却具备比一般民众更高的组织能力。如果加以有效培训和配发相应装备，兵团不仅能够成为军警反恐的协同力量，甚至可以成为暴恐事件爆发时首先抵达现场的尖兵。
此前一段时期，由于社会治安整体向好，兵团的武器装备和军事训练水平都有所下降。在上世纪90年代，悍匪白宝山曾潜入兵团武器库，却发现里面空空如也。由此可见，兵团过去的军事角色已经基本丧失。因此，兵团有必要重新健全自身准军事化功能建设。
新疆地区现在所面临的暴恐威胁虽然严重，但对方的武器装备水平仍旧相当原始，兵团现有民兵组织完全具备在第一时间处置的能力。在这种情况下，兵团确实能够成为新疆警力下沉的关键一环。
由于兵团场站在新疆境内星罗密布，而且往往是连成片的农场带。因此，从反应机制而言，特警和特种部队负责要点防御，边防军和武警公安可以负责交通线和重要枢纽的安全，而兵团则负责农村、草原等开阔地区的面，构建点、线、面结合的联合防御体制。
事实上，在伊拉克和阿富汗，美军一直试图在其基层建立这样的军民一体组织，以对抗“基地”对乡村和城市边缘的渗透。然而，由于这么做成本高昂，且缺乏有效的人力资源支持。因此，其反恐战争历时十多年，当地恐怖分子的活动不仅未曾被遏制，甚至有愈演愈烈的趋势。
而由于得天独厚的优势，兵团已经具备现成的反恐基层机构，不仅组织严密而且对当地情况熟悉，具有地利优势。
以色列集体农庄的启示
目前，新疆暴恐分子的手段仍旧相对落后。然而，从近期发生的爆炸案来看，暴恐分子已经做好了犯罪升级的技术准备。世界各地的恐怖团体在活动初期，都出现过从原始到先进的暴力进化现象。
因此，兵团的武备建设不应满足于应对现有以刀斧为主的低烈度恐怖作战。尤其在境外恐怖组织已经与国内三股势力结盟的情况下，大量曾经参与战争的国内暴恐分子一旦回流，将会成为非常严重的安全威胁。
在以色列国防军中，有一支全由预备役人员组成的反恐特战队——LOTAR Eilat，即希伯来语中“反恐怖”的意思。这是以色列最精锐的反恐部队之一，其特长是人质拯救行动。该部所有成员都是居住于埃拉特市或附近的集体农庄的预备役人员。虽然只是一支预备役单位，该部成员的训练却相当扎实。
此前我国特种部队曾经前往以色列受训，其中人质解救的科目就安排在这支部队。最初，中国特种兵认为自己身为现役军人，被预备役培训是以色列方面故意怠慢。后来，经过一段时间的交流，他们才了解到这支部队不仅作战能力出色，而且经验丰富。能获得中国现役特种兵的认可，可见该部的确实非常强悍。
从体制上而言，以色列的集体农庄与建设兵团非常近似，效仿以军成立一支预备役性质的精锐反恐部队，也是未来应对更强悍恐怖分子的一种选择。实际上，早在上世纪60年代，中苏关系恶化之后，新疆生产建设兵团就曾经组建过100支现役编制的应急机动连队，作为国防军防御苏联进攻的有效支撑。当时，这些现役部队的训练水平和武器装备，均达到解放军现役部队的水平，而且在新疆军区比武活动中表现不俗。
目前，在与极端势力的斗争中，加强兵团建设是至关重要的一步棋。这也是中国古代先贤历经千年总结出来的宝贵经验。
公务员改革不能摆“花瓶”
作者：叶檀 字数：1382
浙江义乌招聘聘任制公务员，专业技术门槛与30万到60万的年薪引人关注。
这一薪酬数额不能与中国金融机构高管的薪酬相比，但在公务员体制内属于破天荒之举，远超中国高级领导人。全国政协委员、人社部中国人事科学研究院院长吴江表示，我国最低级别公务员和最高级别公务员存在12倍左右的差距——一个刚工作的公务员，一年的收入可能不到2万元，而最高级别的国家主席，收入差不多是最低级别公务员的12倍，也即在24万左右。
目前的公务员激励机制是失败的，吃空饷者有之，泡病号者有之，三姑六婆进入体制成为无风险公务员群体。加上一些公务员谋求隐性收入、灰色收入、寻租收入，依靠罚款度日的编外人士，这些低效公务员、渎职腐败公务员的工资有多高、权力有多大，对社会效率的破坏就有多严重。体制不改，商无宁日，民无宁日。今年在抑制三公消费的大背景下，公务员报考人数下降，可见物质薪酬激励与风险激励才能真正触动人心。
湖北武汉，考生们涌入华中科技大学参加公务员考试
这次公务员改革不能挂羊头卖狗肉，应从考核、薪酬等方面动真格。
聘任制改革并非都有好评，深圳始于2010年的聘任制改革被批是变相铁饭碗，以改革为名为公务员争取更多的利益。
深圳4万多名公务员中，聘任制公务员占比近10％，首聘3年期满，无一人解聘。这并不奇怪，根据《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法》相关规定，只要循规蹈矩，聘任制公务员无解聘之忧，熬过首聘期3年、续聘期5年，10年后则签订无固定期劳动合同，由此牢牢捧定铁饭碗。
深圳不是特例，据国家公务员局2011年公布的数据，自2006年《公务员法》实施以来，全国5年来仅辞退四千多人，相较于近700万公务员这一庞大基数，淘汰率不高。
这样的改革是不彻底的改革，是对现有公务员体制的绥靖。按人设岗、按岗考核、能上能下、能出能进才是长远之道。
新的聘任制改革启程。今年1月24日、25日召开的全国公务员管理工作会议上，中组部、中编办等方面已经对公务员分类做出安排，国家公务员局将按照综合管理类、专业技术类和行政执法类三种类别，对全国七百多万公务员进行划分。未来被划入行政执法类、专业技术类的公务员将全部实行聘任制，其聘用、薪酬办法将有突破性改进，岗位考核制月薪与爬天梯式的职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资，有天壤之别。
公务员改革从行政执法与技术类开始动刀。因其专业性强、门槛高，改革成功社会效益显著，比较适合动刀。
考核合格后聘用进入体制享受高薪的公务员属于紧缺技术人才，高薪是市场根据稀缺程度定价的结果。技术型的公务员之所以成为最容易市场化的一类，是因为技术本身具有市场定价的基础。越是紧缺的技术，越是容易实行市场化聘任制。
试点是如同央企在全球选聘副总的花瓶式改革；还是成为实际可以推广的有效模型？公务员聘任制改革不能只具有象征意义，必须从技术岗位、行政执法岗位上实现定编定岗、严格考核，而后全面推广。公务员改革不能摆“花瓶